新农村建设中村镇规划管理问题探究 胡日尚.docx

新农村建设中村镇规划管理问题探究 胡日尚
摘要：近几年，我国在实施新农村建设过程中村镇规划管理工作得到了稳步的 推进，农村的发展也有很大的变化，一些东南沿海发达省份新农村建设形势良好， 城乡差距基本消失，但中西部地区新农村建设仍存在诸多问识 目前，新农村建设中的村镇农民由于文化程度不高，地域经济等因素的影响 使其对社会发展的前景和动态关注度不高，在新农村村镇建设的认识方面也存在 问题，加上乡镇政府的宣传工作不到位，使农民对于农村规划建设的了解较为薄 弱，认识不到新农村建设管理给农民带来的生活便利以及经济发展。因此，农民 在新农村村镇建设过程中认为会涉及到自己利益，产生抵触情绪，阻碍村镇建设。 另外，政府在前期开展工作的过程中，没有考虑到村民的意愿与感受，没有让村 民参与其中，规划管理与群众脱节。
基础设施不够完善 在我国很多地区，相当一部分的村镇还处于贫穷落后的状态，基础设施非常 差。而新农村的建设是以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”的新农村为目标，并不是将村镇的居民聚集起来就完事，而是应该建立和完 善农村的基础设施，不仅要解决温饱问题，还要给农民提供医疗、教育、娱乐等 方面的服务，提高他们的生活质量。与此同时，由于村镇的基础设施较差，环境 污染问题也日益突出，长期发展将会严重破坏村镇的生态环境。因此，必须加强 基础设施的建设，改善传统村镇脏、乱、差的面貌。
规划收费不合理
新农村建设中各种收费标准不同，收费较为混乱。新农村建设是近几年才刚 刚实行，国家还没有一个具体的标准，有些地方同城镇收费标准一般，收费标准 较高，并且在村民以往的思想中，只知道有水电费这些东西，对于物业费、环卫 费、房屋修缮费等多种费用之前并没有了解，也没有相关人员为村民讲解，因此 在收费时村民仍是迷惑的，而且在缴纳费用后，也没有相关费用流向公示，并且 在后期服务过程中，存在着垃圾处理不及时、房屋修缮存在问题等情况，因此在 缴纳费用时也是抵触情绪比较大。而有个别单位为了尽快售出房屋，一味的压低 各项费用，导致在村民入住后，各项服务工作比较滞后，给村民的生活带来了很 多不方便，大大降低了村民的生活质量。
加强神池县新农村建设中村镇规划管理的有效方法
提高村民参与新农村建设的意识
新农村建设发展的目的是为农民提供更为整洁、文明、舒适的居住环境，通 过合理的规划布局为农民创造良好的生产生活条件，因此在建设前期政府就应该 鼓励农民参与到村镇建设规划管理的过程中来，并且要加大对农民的宣传力度， 提高农民认识了解村镇建设管理的意识，让村民认识到村镇建设管理的重要性和 福利性，从而使其参与到村镇规划的前期工作中来，并且对村镇建设规划管理进 行有效的社会监督。
建立健全村镇规划管理体系和规划标准 在新农村建设工作中，建立起一套科学有效的规划管理体系和规划标准，是 实施村镇规划的基础。只有完善的规划体系和标准，才能为村镇管理人员提供有 效依据。首先，要根据国家目前的新农村规划指导标准，制定出一套行业标准； 其次，各市政府根据国家标准，结合自己地区发展的特色制定一套具体的规划体 系和相应标准，并制定相应的规范性文件以及法规来保障规划的实施，在制定过 程中要听取人民的意愿，因地制宜进行规划，大胆创新，在做好土地利用规划的 同时，与村镇规