最新诉前调解和庭前调解.docx

诉前调解和庭前调解
诉前调解和庭前调解的区别和效力
无论前者后者，调解成功，法院只收取一半费用，照样可以出具法院调解书，可以申请法院强制执行。
调解不成功嘛，如果是诉前调解，那么转入立案程序；如果是庭前调解，那么法院开庭判决
下一些调、撤率较高的案件：(1)家庭纠纷类，如：婚姻、抚养、赡养、收养、监护婚、继承等。(2)相邻关系类，如：宅基地和不动产纠纷等。(3)小标的额案件，如：小额的债务纠纷、小额的合同纠纷等。(4)人身损害赔偿类，如交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷。(5)民间借贷纠纷类，如诉讼标的额较小，当事人之间权利义务关系较为明确的民间借贷案件。(6)其他事实清楚、法律关系简单、权利义务明确、争议不大的纠纷。
诉前调解的主体
最高法院?关于审理涉及人民调解协议的民事案件的假设干规定?规定，“经人民调解委员会调解的调解文书具有民事合同性质〞，由此可看出双方当事人在人民调解工作室达成的调解协议不具有强制执行力。那么是否会出现因调解协议难以执行而造成当事人放弃这一解决纠纷的途径呢?笔者认为，可以采用以下途径予以解决：
即在调解协议达成后，由调解员明确告知协议不具备强制执行力，并提出可以到公证部门进行公证，赋予协议强制执行力的建议和可以申请法院出具正式调解文书的建议。对于前者，双方可以共同到公证部门进行公证，使调解协议变为具有强制执行力的公证文书;对于后者，如果双方当事人提出法院制作调解书的请求，那么应由立案庭的法官首先对调解协议的内容进行审查，然后再出具有法律效力的调解书，但当事人应向法院缴纳一定的诉讼费用。体缴费标准，笔者认为应只收取制作调解文书的本钱费用，但在调解书中应述明案件系调解工作室调解，双方当事人申请法院予以确认的情况。
任何一种程序，都不能没有时间的限制，诉前调解也是一样，如果没有调解期限限制，那么势必会侵害当事人的权利。但调解又是一个双方从有争执变为无争执，从有矛盾变为相融合的过程，假设时间过短，那么一般不容易调解成功，因此笔者认为，诉前调解的时间应限定为一个月为宜。如调解成功，人民调解工作室不能收取任何费用，双方当事人可按前述方法确定如何履行协议;如调解不成，人民调解工作室那么应将案件转至法院立案庭，由法院立案后进入诉讼程序进行审理。
庭前调解
庭前调解，即法庭审理前的调解，它发生在诉讼的初始阶段，在被告应诉辩论后，开庭审理前进行。庭审前的调解开始于法庭正式审理前的准备阶段，合议庭或独任审判员收到被告提交的辩论状后，通过对双方当事人提交的诉讼材料进行认真的分析、审查，对法律关系明确、事实清楚的民事案件，经当事人双方同意，可尝试启动调解程序，在法院审判人员的主持下直接进行调解。
庭前调解的主要特征
    庭前调解有以下几点主要特征：
    〔一〕、庭前调解是在人民法院审判人员主持下的一种法院调解。这种调解是人民法院审理案件的活动，不同于民间调解、行政调解、仲裁调解，也不同于人民法院未立案的诉讼前调解。
    〔二〕、庭前调解在诉讼阶段上处于立案后、开庭前，不同于开庭审理中的庭审调解。
    〔三〕、庭前调解不要求严格的程序，形式上灵活多样、结案快捷。它可以是传唤双方当事人到庭调解、就地调解、信函调解等等，具有方法简便，解决问题灵活、自由，方便当事人的特点。
    〔四〕、庭前调解所产生的法律效力与庭审调解的法律效力等同。庭前调解是在人民法院立案之后进行的，审判程序已经启动，故庭前调解达成的协议、制作的民事调解书所产生的法律效力与审判活动中的庭审调解是等同的。
二、庭前调解的可行性与适用范围
    〔一〕、庭前调解符合民诉法规定的精神。
    ?中华人民共和国民事诉讼法?〔以下简称?民诉法?〕第九条规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原那么进行调解。〞最高人民法院?关于适用＜民诉法＞假设干问题的意见?第91条规定：“人民法院受理案件后，经审查认为法律关系明确、事实清楚，在征得当事人双方同意后，可以径行调解。〞?民诉法?设立专章，即第八章专门规定了调解。由此可见，调解是人民法院审理民事案件很重要的程序，而且并没有规定在哪一阶段才能调解。庭前调解完全依照国家有关法律、法规和政策原那么进行的，并且强调要在当事人自愿接受调解的前提下，对当事人双方在案件事实上无争议，证据充分，是非明确，不需要进行大量的调查取证工作的情况下进行调解。
    〔二〕、庭前调解方式灵活，程序简便，有利于提高诉讼效率，便于当事人所接受。
    作为弥补判决功能局限的有效手段，庭前调解在坚持自愿、合法原那么的前提下，审判人员可采取相对简便的程序，在兼顾社会公益和个别正义的前提下，尊重当事人对自身权利的自由处分，高效解决