成都国际化城建设2025规划.doc

成都国际化城建设2025规划
成都市国际化城市建设2025规划
二〇一六年一月
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一、规划背景 0
（要使命。从当前我国国家级新区布局来看，我国的国家级新区已经达到15个，其中6个在西部，这表明我国改革开放的格局逐步从沿海地区、局部领域、单层次向中西部地区、全方位、多层次拓展。
国家级新区在西部地区的密集布局开启了西部大开发“以开放促开发”的新征程，为成都发展带来了新的开放红利。成都作为西部特大中心城市，经济发展进入了GDP过万亿、人均GDP超过1万美元的新阶段。在现代化国际化建设进程中，成都需要继续坚持“以开放促开发”的发展思路，加快城市转型升级，努力建设西部经济核心增长极和国家内陆开放型战略高地。
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（二）发展基础及问题
近年来，成都始终坚持加快发展、转型发展，站上了“新常态、万亿级，再出发”的新起点的基础。综合经济实力显著增强，经济总量突破万亿元大关，人均地区生产总值超过1万美元，现代产业体系不断优化，重大千亿级产业集群领跑市域经济，高新技术产业成为重要支撑，经济发展质量和效益进一步提升。作为西部特大中心城市的功能品质明显提升，市域立体交通网络逐步完善，智慧城市建设全面提速，城乡生态环境质量持续改善。城市创新活力大幅提升，国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区等重大示范试点工作全面启动，“创业天府·菁蓉汇”品牌活动持续开展，“成都创业、创业都成”成为新的城市名片。区域中心地位巩固强化，综合交通网络加快构建，国际（地区）航线已开通85条，航空港旅客吞吐量突破4200万人次，蓉欧快铁实现双向运营，联通世界的航空枢纽、铁路枢纽和口岸服务中心地位日益凸显。国际交往日益频繁，在中西部率先实施72小时过境免签政策，2015年接待境外游客入境人数230万人次，外国政府获批在成都设立领事机构达15个，国际友好城市达29个。经济开放度日益扩大，与全球234个国家和地区建立了经贸往来，利用外资规模和进出口总额持续扩大，268家世界500强企业落户成都。《财富》全球论坛、世界华商大会、成都全球创新创业交易会等重大盛会成功举办，被评为“全球最佳新兴商务城市”、“中国最佳表现城市”。
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与此同时，成都在国际化城市建设过程中还存在一些制约与挑战：融入国际产业分工体系的程度不高，特色产业比较优势不明显，限制了成都经济辐射半径的进一步扩大；交通、通信枢纽能力不足，制约了成都有效发挥区域性交通、通信网络重要节点城市的功能；创新能力不强，导致推动成都建设成为国际化城市的核心驱动力较弱；国际交流广度和深度不够，城市文明程度还需提升，尚未具备国际化城市应有的强大吸引力。
　　二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略，抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“融入发展、创新发展、跨越发展”为路径，以建设具有通达全球能力的内陆开放门户城市、具有较强国际竞争力和影响力的亚洲内陆综合性经济中心城市、具有高度吸引力和辐射力的国际交往中心城市、具有一定带动引领作用的国际创新型城市、具有较优城市生态环境和多元包容性的国际生态宜居城市为着力点，主动融入世界城市网络体系，
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为建成国际化大都市奠定坚实基础。
（二）基本原则
——坚持提质转型发展原则。以加快转变经济发展方式为主线，加快经济结构战略性调整，构建高端化现代产业体系。重视资源节约和生态环境保护，加快发展绿色经济和低碳经济。加快推进区域协调发展，不断扩大成都经济腹地及其影响力。加快提升开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，不断增强综合实力和国际影响力。
——坚持改革创新发展原则。坚持改革统领，以改革促发展，通过改革增强城市发展动力。推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，以创新的思维推动改革、以创新的举措破解难题、以创新的环境增创优势，不断提升城市发展水平。
——坚持本土与国际有机结合原则。植根本土文化，坚持特色化、差异化发展思路，塑造个性，彰显成都文化特质。大力引入国际元素，实现国际要素和本地文化的有机统一，增强城市的时代感与包容性。
——坚持政府和社会共同推动原则。增强政府推力，注重顶层设计，形成对城市国际化建设的前瞻性、战略性引导