京津冀一体化发展
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主要内容
宏观背景与战略意义
全方面推进与重点突破
落实规划与合作对接
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年4月30日中央政治局召开会议,审议经过了《京津冀协同发展规划纲要》。《规划。
区位优势——如邯郸、石家庄、保定“京津保”黄金三角、张家口、廊坊“京津廊”金三角)
港口优势——有黄骅港、秦皇岛港、曹妃甸港
生态和旅游优势——如张家口有崇礼滑雪场、坝上草原、官厅水库和地热温泉;保定有白洋淀、白石山;衡水衡水湖;邢台大峡谷;
产业合作基础——如中关村与宝坻签署合作协议,共建宝坻中关村科技城;北京亦庄与廊坊合作,共建新兴产业、高端制造示范区;北京凌云企业落户邯郸武安市,实现共赢;北汽、核电落户沧州、海洋软性套管企业等。
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河北主要问题
——经济水平较低。长久以来,河北在京津虹吸效应下,人才、资源、资本不停流出,出现了“环京津贫困带” ;
——发展方式粗放。传统重化工业比重过大,未来减排任务繁重,急需相关产业替换补充。如依据国家统一布署,到年,河北将完成6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务,即“6643”工程;
——重化工业与生态环境矛盾加剧;
——城镇化水平不高,缺乏含有辐射带动作用大城市,中小城市吸纳力不足;
——基础设施和公共服务水平较低。
需要北京和天津辐射带动,要抓住北京功效疏解历史契机,加紧发展。
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京津冀三地主要经济指标比较
北京
天津
河北
累计
人口(万人)
GDP(亿元)
人均GDP(美元)
16278
三次产业比重
::
::
::
财政收入(亿元)
固定资产投资(亿元)
工业增加值(亿元)
整年货运量(万吨)
211000
整年客运量(万人)
71745
61000
货物周转量(亿吨公里)
港口货物吞吐量(万吨)
95000
集装箱吞吐量(万标箱)
城市化率:%,%,低了5个百分点。
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(二)雾霾“倒逼”区域联防联控
生态环境是不受行政区划限制。年全国空气质量最差10个城市中有7个在京津冀地域。
严重大气污染形势使京津冀三地清醒地认识到,必须在更大区域范围内联起手来进行联防联控。
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雾霾成因分析:
。京津冀产业结构以重化工业为主。
。年北京市机动车保有量到达520万辆,机动车尾气排放污染有增无减。
。%(年),燃煤排放是造成北京市空气污染主要原因之一。
环首都圈近地层污染物输送示意图
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需要区域共同采取办法
调整产业结构,扶持高新技术及环境保护企业。河北要压减6000万吨钢、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万箱玻璃。
优化能源结构,开发利用清洁能源,提升能源效率。能源消耗(吨标准煤):,,.
加强生态环境监测,实施区域联防联控。
探索环境税、拥堵费征收,加紧大气排污权交易市场建立等 。
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(三指出:
京津冀协同发展意义重大。对这个问题认识,要上升到国家战略层面。京津冀协同发展不但仅是处理北京发展面临矛盾和问题需要,也不但仅是处理天津、河北发展面临矛盾和问题需要,而且是优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、打造新经济增加极、形成新经济发展方式需要,是一个重大国家战略。
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从国家战略层面看,推进京津冀协同发展含有多
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