綦江县节能减排综合性工作方案.doc

綦江县节能减排综合性工作方案为大力推进节能减排工作,加快全县结构调整步伐,切实转变经济发展方式,确保完成我县节能减排目标任务,按照重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市节能减排综合性工作方案的通知》(渝办发〔 2007 〕 286 号)要求,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求和目标任务(一) 总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻党的“十七大”精神, 落实科学发展观, 加快建设资源节约型、环境友好型社会, 把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口,动员全社会力量,强力推进节能减排工作,确保实现节能减排的各项约束性指标。(二)主要目标。到 2010 年,万元地区生产总值能耗由 2005 年的 吨标准煤下降到 吨标准煤,降低 20 % 以上;万元工业增加值能耗从 吨标准煤下降到 5 吨标准煤; 化学需氧量比 2005 年减少 % , 二氧化硫比 20 05 年减少 % 。具体总量指标是: 化学需氧量由 2005 年的 9362 吨减少到 2010 年的 8622 吨;二氧化硫由 2005 年的 2 7669 吨减少到 2010 年的 25206 吨。全县城镇污水处理率不低于 75% ,工业固体废物综合利用率达到 80% 以上。二、节能减排的重点工作(三) 推进产业优化升级。按照“源头控制一批、加快淘汰一批、择优发展一批”的要求, 控制高耗能、高污染行业过快增长, 加快淘汰落后生产能力, 大力发展服务业和技术含量高的产业, 着力构建节能环保型产业体系。建立新建项目管理的部门联动机制和项目审批问责制, 严格执行新建项目的节能评估、环境影响评价和“三同时”制度, 凡是工艺技术和设备用能水平、污染物排放等达不到规定标准的, 一律不得核准,从源头上把住能源消耗和污染物排放增长关。要认真执行国家和市有关产业政策,利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等措施, 关停小火电、小水泥、小煤矿等,加快淘汰落后工艺、技术和产品, 县经委要会同有关部门制定关停计划, 县财政要安排一定资金支持淘汰落后产能。要充分发挥我县区位优势和旅游资源丰富的优势, 大力发展以现代服务业、休闲旅游业为重点的第三产业, 提高服务业增加值占地区生产总值的比重; 要用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业, 推动我县能源、冶金、机械加工、农产品加工等优势产业发展。(四)积极发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则, 不断提高资源综合利用率。开展水资源节约循环利用, 加强城镇供水管网改造, 减少自来水管输漏失率; 加大工业用水回收处理和重复利用设施建设, 逐步实现洗煤废水、矿井水、选矿废水、轧钢冷却水和氮肥冷却水的“零排放”。推进资源回收和综合利用, 县商委、县供销社等部门要规划建设废旧物资回收利用体系,抓好一批旧家具、旧家电、旧农资、报废汽车等回收市场建设, 完善电池、荧光灯、医疗垃圾等危险废弃物收集网络, 促进废旧轮胎、废金属、废纸回收和综合利用; 积极推进冶炼钢渣、城市污水处理厂污泥等工业废物利用,抓好煤层气和煤矸石的综合利用。认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》,加大清洁生产审核力度,全面推行清洁生产。(五)加强重点领域重点行业重点企业节能减排工作。强化企业节能减排的主体责任, 督促企业严格遵守节能环保法律法规和标准, 抓好钢铁、电力、煤炭、化工、建材等重点耗能行业和19 家年耗标准煤 100 0 吨以上用能企业的节能降耗工作。由县经委牵头,开展年耗标煤 5000 吨以上重点用能企业能源审计报告和节能规划编制工作, 抓紧制定工作方案, 明确工作进度, 加强指导部署, 确保按时完成。同时, 会同县发改委尽快制定《綦江县固定资产投资项目节能评估和审查办法》,严格新上项目特别是能耗 1000 吨标准煤以上项目的节能评估审查,未经审查或未通过审查的投资项目,各部门不得审批、核建,建设单位不得随意开工建设。未达到节能标准的工程不予竣工验收、不得投入使用。严格执行燃煤电厂、水泥、钢铁等行业的污染物排放标准。对重庆松藻电力有限公司、重钢集团矿业公司綦江铁矿发电厂、松藻煤电有限责任公司发电厂 3 家企业脱硫效率低或不能稳定达标排放的在役火电机组,对重庆冶炼(集团) 有限责任公司 20 蒸吨工业炉窑等项目,采取加装和改造烟气脱硫设施、实施循环流化床工艺改造、安装在线监测装置、优化循环流化床锅炉运行参数等措施,削减二氧化硫排放量,实现燃煤电厂和工业炉窑稳定达标排放;调整电力、水泥工业结构, 加快建设高效、清洁发电机组, 发展新型干法水泥,加大小火电、小水泥关停力度,确保完成“十一五”关停计划。加强冶金、水泥、钢铁、纺织等重点行业的水污染治理, 推进重点污染