招投标完整流程.docx

招投标完整流程
方法/步骤
一、招标人准备工作
1、项目立项
(1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和
建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资 估算和资金筹措设想，项目大体进度安排必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程
项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。
人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否 满足本工程的要求。
3)设备
投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
(4)澄清
审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给
予解释说明。？范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申
请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
(5)方法
一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。
(6)审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提
交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足 3个的，招标人重新
组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
(7)通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定
确定。
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出 售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个 工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得 少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止 之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进 行现场踏勘。
(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的 疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在 招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标 人，解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人
派出代表（具有中级以上相应的专业职称）
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由 招标人委托的公证机构检查并公证。
4、主持唱标。
5、开标过程记录，并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主 任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家 有“回避原则”。
2、评标准备
(1)工作人员及评委准备
工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、 招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和
性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
(1)投标文件的符合性鉴定
1)投标文件的有效性
2)投标文件的完整性
3)与招标文件的一致性
(2)对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。
(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
(1)工作人员工作
评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总
工作。
(2)评审程序
1)技术评估
主要内容有施工方案的可行性、 施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、
工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照
招标文件规定提交的建议方案做出技术评审。
2)商务评估
主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对
建议方案的商务评估。
3)投标文件的澄清
评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提 出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答 复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成 部分。
5、评标报告
(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记 录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评 标因素一览表、评分比较一览表、经评