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社会稳定风险评估详细解说
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政 策、重大改革措施、重大工程建设工程、与社会公共秩序相关的重大活 动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳 定的因素开展系统的调社会稳定风险评估详细解说
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政 策、重大改革措施、重大工程建设工程、与社会公共秩序相关的重大活 动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳 定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策 略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社 会稳定风险,为更好确实保重大事项顺利实施。
从当前中稳的同时存在着严重的社会 风险,一方面,中稳有序,社会 整体开展保持着良好态势。另一方面,当前中国各种问题和矛盾凸现出 来,不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势,社会风险也在不断累积。 当前,"三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊 问题、就业问题、金融风险的加剧、平安生产问题、犯罪猖獗问题、诚 信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的 社会风险,这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题,这 些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处 理,累积到一定程度,就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可 以说,这些社会问题是当前中国社会风险之源。
重大事项决策的提出、政策的起草、工程的报批、改革的牵头、工作的 实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉 及到多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门协助办理。
编制社会稳定风险分析、评估报告的主要工作内容1、风险调查
(1)调查内容①工程的合法性。
②工程所在地周边的自然环境现状及社会环境状况,以及工程实施可能 对当地经济社会的影响。
③群众、利益相关者对本工程建设实施的意见和诉求。
④本工程所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的 态度。
⑤媒体对拟建工程建设实施的态度。
⑥同类工程曾引发的社会稳定风险。
(2)调查范围凡工程涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素,都
需纳入调查范围,同时要涵盖工程建设和运营产生的负面影响。
(3 )调查等方式和方法我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和 方法进行调查。
2、风险识别在风险调查的基础上,我们将针对本工程的特点,综合运用相关知识和
风险分析方法,发现、列举风险因素。
注:在此过程中,我们要进行实地测量、监测、走访等工作。
3、风险估计及初始风险等级判断
(1)单因素风险估计对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个 主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风 险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引 发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等 级。
(2)初始风险等级判断综合单因素风险估计的基础上,估计工程整体风险,并与风险等级评判
标准进行比照,确定风险等级,分析确定防范、化解风险优先顺序。
4、提出风险防

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