新型城镇化建设思考.docx

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新型城镇化建设思考
摘要：城镇化是反映农村人口向城镇人口转换的过程，实质上也描述了一个国家或地区实现经济快速增长的进展路径。作为承载工业化和信息化的进展平台，城镇化是保持经济持续健康进展的强大引擎，城镇化在带动农业农村现代化，虽然江苏省新型城镇化之路取得了较大的实践成效，但照旧存在着不少问题，如城镇常住农夫工中有1/4尚未取得市民待遇，这反映出新型城镇化推动进程中进展不平衡、不协调的现状，城镇体系建设及其运行机制中还存在明显的薄弱环节。全省各地区间经济进展的差距不断扩大，城镇化水平存在明显差异，整体呈现出苏南高于苏中、苏中高于苏北的进展态势。2010年底，%，%，苏北地区的水平不仅低于全省平均水平，与苏南地区的差距也超过20%以上，所以南北地区间存在较大的进展鸿沟。
(一)省内苏南苏北城镇化建设差距突出
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据资料显示苏北地区的土地面积为52312km2，占江苏省土地总面积的51%；，%；在2012年末苏北地区有一座特大城市徐州；两座大城市淮安、连云港；四座中等城市盐城、宿迁、新沂、邳州；小城市24个，，/km2。

%，低于全省平均水平，更是比苏南地区的水平低。同时苏北地区城市人均住房面积、人均道路面积、人均生活用电量、人均日用水量等城镇化指标都远远低于苏南地区，这充分说明苏北地区处于低水平城镇化阶段。由于经济进展水平相对较低，长期以来苏北地区的城市建设都略显投资不足，城市道路、城市园林绿化无法满足经济进展和市民生活的需要。依据已有争论表明，江苏城镇化水平的区域差异主要体现在人均消费水平、人均国内生产总值、非农从业人员比例、人均生活用电与非农人口占总人口的比重等差异上。城市现代化水平是衡量城镇化水平的一种标准，"南北"现代化水平的差异主要体现为建成区占区域总人口比重、二三产业就业比重、人均GDP、人均地方财政收入、人均居民消费支出等。江苏省城镇化过程中表现出明显的地区差异，其进展趋势背后存在着深层次的缘由。
(二)城镇化滞后于工业化
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虽然江苏地区的GDP总量在不断增加，工业化水平不断提高，但是城镇化水平确存在明显的滞后。依据2012年江苏地区的产业结构和就业结构数据显示，第一、其次、：：，而一、二、：：。作为最重要的第一产业农业，，，其次、三产的非农业，%，%。所以，江苏省的城镇化水平严峻滞后于工业化。同时通过三大区域产业增加值和就业结构的对比，也不难发觉南北地区也呈现出不平衡的状况，苏北地区的经济进展相对滞后，从事第一产业的人数占多数。
三、江苏省新型城镇化的对策及建议
想要推动新型城镇化建设，既要珍视和发扬已经成功阅历，又要正视和分析客观存在的问题差距，以求连续创新、深化开拓新型城镇化