监督学笔记19.doc

监督学 1/ 19 一、名词解释层级监督:是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督,这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式. 党内监督:指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员,按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定,:,是党内监督的基础,党员监督的依据是党章和党的其他规章制度. 都察院:、右都御史各一人,为都察院长官,其下设监察御史,,实行单一的监察体系. 二审监督制度:是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,:法律至上,任何组织和个人都不能凌驾于法律之上,法律面前人人平等,任何人都必须接受法律的约束而不能享受特权,通过制定宪法,法律有权力行使划定明确界线,并保护和扩大个人的自由权力,防治腐败必须以权力制约权力,而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式,法制主义监督思想三权分立与制衡理论的重要思想来源,是西方各国监督制度的重要思想基础. 法治主义监督思想:法治主义监督思想认为, 法律至上,任何组织和个人都不能凌驾于法律之上;法律面前人人平等,任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权;通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界,并保护和扩大个人的自由权利;防止腐败必须以权力制约权力,,:分权制衡理论认为,一切握有权力的人都容易滥用权力,所以立法、行政、,使权力的运用到此必须停止.,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力. 腐败:是一个政治性概念,,其实质都是滥用公共权力谋求私人利益,简言之就是以权谋私. 公共权力:公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,:公民监督是指公民基于宪法赋予的权利,通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督,这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督. 国民请求监察制度:韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度. 凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为,对公共利益的实现产生不利影响时,“审查请求权”,要求对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督. 20岁以上的 300 名成年人,,对行政效能监察和提高政府绩效具有重大意义. 行政复议范围:行政复议范围指公民、,同时也决定行政相对人对哪些具体行政行为不服可以提出行政复议. 行政复议管辖:,行政复议管辖是确定哪些复议申请由哪级、哪个行政复议机关受理和审理;对于行政相对人来说,行政复议管辖是确定如果不服原具体行政行为应该向哪级、哪个行政复议机关提出行政复议申请行政监察:行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动,其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、:行政监督有广义、. 行政交谈:,听取改善行政工作的意见和要求,尽可能地解决问题或补偿损失,并使其结果有助于改善现行的政策、,