人口老龄化形势严峻复杂.docx

人口老龄化形势严峻复杂
王方琪
2012-07-28 10:39:32 来源：中国保险报
积极应对人口老龄化战略研讨会7月1日在京举行。全国人大常委会副 委员长华建敏在开幕式上致辞。
华建敏指出，我国人口老龄化人口老龄化形势严峻复杂
王方琪
2012-07-28 10:39:32 来源：中国保险报
积极应对人口老龄化战略研讨会7月1日在京举行。全国人大常委会副 委员长华建敏在开幕式上致辞。
华建敏指出，我国人口老龄化形势具有严峻性和复杂性。
首先，我国老年人口的规模世界第一。2010年，我国60岁以上老年人已经 ，%，是全球唯一的老年人口超过一个亿的 国家。
其次，我国的老龄化速度世界第一。“十二五”时期，我国将迎来第一个老 年人口增长高峰，年均增加860万左右。预计到“十二五”期末，全国老年人口 ，占全国总人口的16%。2021年到2035年，我国将出现第二个老 年人口增长高峰，年均将增加1100多万。根据联合国公布的数据，2000年，我均比重大体相同，均为10%左右。到2010年，我均数则上升了 1个百分点。预计未来40年，世界 ，而我国将上升21个百分点，我均速度要快一倍多。
此外，我国解决老龄化问题的难度非常大。我国是在经济尚不发达的情况下 进入老龄化社会，应对老龄问题的经济基础还很薄弱。人口老龄化快速发展，一 方面，将导致长期以来推动我稳较快发展的人口红利逐步减少乃至消 失；另一方面，将导致社会用于养老方面的支出大幅增加，这对社会再生产带来
了直接影响，这个影响很大。与西方的发达国家相比，短期内我国所需要解决的 问题更多、困难更大。
国家应对人口老龄化战略研究专家委员会主任蒋正华表示，与发达国家不 同，我，也就是“未富先老”。在人口领 域，人口老龄化将逐步成为21世纪我国人口长期均衡发展面临的主要矛盾之一， 制约人口发展活力的提升。
在经济领域，人口老龄化改变了劳动力的结构、消费需求结构和国家税源的 结构，降低了国民储蓄和资本积累，而且提高养老的经济社会成本，影响金融系 统的安全，加大转变经济发展方式的难度，逐步加剧实体经济、虚拟经济的结构 性矛盾，增加我国宏观经济运行的系统性风险，这将成为影响我国宏观经济运行 基本面的重要因素。
在社会发展领域，人口老龄化改变社会利益格局，容易引发代际利益冲突， 增加家庭养老负担，削弱家庭发展能力，促使家庭矛盾加速外化