试论受贿罪主体.doc

1 试论受贿罪主体论文摘要本文简要介绍了国内外关于受贿罪主体范围的有关规定, 接着对我国受贿罪主体的范围作了多角度分析, 重点阐述了“国家机关”和“国家工作人员”的范围,认为国家机关就是指国家的权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队机关以及中国共产党的各级机关、人民政协的各级机关。至于在那些原先为行政机关而现在为总公司的组织中依法从事公务的人员, 仍属于国家工作人员的范围, 而不是国家机关工作人员的范围。国家工作人员包括四种, 即国家机关中从事公务的人员; 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员; 国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员; 其他依照法律从事公务的人员。再次,对“离退休国家工作人员和国家工作人员家属”能否成为受贿罪主体问题进行了探讨, 认为一般情况下, 离退休国家工作人员不属国家工作人员范围, 也不存在利用职务上的便利问题, 国家工作人员家属不能独立构成受贿罪的主体,只能成为受贿罪的共犯。关键词:受贿受贿罪主体一、引言 2 贪污贿赂犯罪作为一种社会历史现象,是随着阶级社会的产生而产生的, 是剥削阶级、剥削制度的产物。它发源于统治阶级内部,又对统治阶级的整体利益构成严重的威胁。因此,古今中外,掌握政权的历代统治者,为了巩固政权,维护统治地位,都十分重视对贪污贿赂犯罪的惩罚和抑制。当前, 随着我国改革开放的不断深化, 贪污贿赂犯罪仍显不断蔓延扩展的趋势, 新情况新问题不断涌现, 对贪污贿赂犯罪有关问题进行研究非常必要。为此, 本人拟就受贿犯罪主体的有关问题,在已有研究成果的基础上作进一步的探讨。随着商品经济的高速发展,经济犯罪问题日益突出,而通常被作为经济犯罪之一种的受贿犯罪也由于诸多因素的作用表现得十分明显, 不仅严重侵犯了国家工作人员履行公务活动的廉洁性, 对国家机关、国家工作人员的声誉造成严重的损害, 而且也成为社会的一个毒瘤, 在各方面都影响着经济发展、政治清明, 乃至影响到社会稳定。有鉴于此, 198 8 年1月 21 日六届全国人大常委会第 24 次会议通过了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》。该《补充规定》第 4 条规定:“国家工作人员、集体经济组织人员或者其他从事公务的人员, 利用职务上的便利, 索取他人财物的, 或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,是受贿罪。与国家工作人员、集体经济组织人员或者其他从事公务的人员勾结, 伙同受贿的, 以共犯论处。国家工作人员、集体经济组织人员或者其 3 他从事公务的人员, 在经济往来中, 违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费, 归个人所有的, 以受贿论处。”同 197 9 年刑法第 185 条以及《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的有关规定比较,它将受贿罪的主体由 1979 年刑法规定的“国家工作人员”扩大为“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员”。 1997 年修订的现行刑法典将 1988 年《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》和最高人民检察院起草的反贪污贿赂法合并编为刑法典的一章。现行刑法典第 385 条规定:“国家工作人员利用职务上的便利, 索取他人财物的, 或者非法收受他人财物, 为他人谋取利益的, 是受贿罪。国家工作人员在经济往来中, 违反国家规定, 收受各种名义回扣、手续费, 归个人所有的,以受贿罪论处。”第 388 条规定: “国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件, 通过其他国家工作人员职务上的行为, 为请托人谋取不正当利益, 索取请托人财物或者收受其他人财物的, 以受贿罪论处。”与前引的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》相比较, 主要的变化是受贿罪的主体又重新恢复到 1979 年刑法第 185 条规定的主体范围, 即只限于国家工作人员而对于公司、企业人员的受贿行为则单独规定了罪状以及法定刑, 即第 163 条的公司、企业人员受贿罪。二、国外关于受贿罪主体范围的规定 4 考察外国的立法例,关于受贿罪的主体大体有以下几种规定方式:(1 )一般主体。例如,前捷克斯洛伐克刑法规定, 无论是否公务员, 只要对于具有社会意义的事件作出决定或因执行这种决定, 而收受贿赂或同意收受贿赂的, 均构成受贿罪;但如果是公职人员受贿,应当加重一定的刑罚处罚。(2 )公职人员。阿尔巴尼亚、蒙古、保加利亚、朝鲜等国家的刑法都规定了受贿罪的犯罪主体只能由公职人员构成, 但公职人员的具体范围各国的规定并不相同。(3) 特别公务员。有的国家刑法典除了规定了受贿罪的主体必须是公务员之外,还设专款规定了特别公务员(如法官、仲裁人等)的受贿罪。如保加利亚刑法规定了审判员、陪审员、检察员、侦查员的受贿罪; 德国刑法典也规定了法官和仲裁人的受贿罪。(4) 准公务员。有的国家刑法把将要成为公务员的