当代国际关系的新变化和新特点
当代国际关系的变化至少有以下几个新特点:
(一) 国际格局的多极化
进入新世纪之后,国际格局继续在朝着有利于多极而不利于单极的方向演变,这是当前国际关系变化 的一个基本特点。
第一,尽管美国至今在全球力 要把中国看作“未来竞争对手”加以防范与遏制。可以说,中美关系的演变典型地反映了当代国际关系中大 国关系多样化这样一种新的特点。
(三) 国际体系的多元化
长期以来,人们一直认为主权国家是国际体系中几乎惟一和最基本的行为体,因为很难设想还存在组 织和处理国际关系的其他形式。然而事实上这样的形式不仅存在,而且其作用也越来越大。这是当代国际 关系多元化的一个重要表现。
大体上,活跃于当代国际关系中的非国家行为体可以分为三种类型。一种类型是国际组织。从性质上, 它们可以分为政府间国际组织(IGO)和非政府组织(NGO);从层次上又可以分为全球性组织(联合国、 世界银行、世界贸易组织)和地区性组织(北约、欧盟、东盟)。另一种类型是跨国公司。随着经济全球化 的进展,它在当代国际关系中的影响和作用远比人们想象的更为复杂,也更为重大。第三种类型情况比较 复杂,很难明确划分。各类民族主义、种族主义和分裂势力,当然还有国际恐怖主义组织都可以划入这个 类型。
新的非国家行为体对当今国际关系的影响是多方面的,它大体上可以从两个方面考察:一个方面是如 全球性组织(联合国、国际货币基金组织、世界银行)和地区性组织(北约、东盟)这样一些非国家行为 体,它们从“上层”限制和影响当代国际关系体系中的主权国家,比如政府间国际组织(IGO)在某种条件 下正在承担越来越多的一般政府职能。另一个方面是许多非政府国际组织,跨国公司甚至包括恐怖主义和 各种极端势力,它们则从“下层”或“侧面”与国家竞争,形成新的挑战甚至威胁。这其中表现最为突出的就 是当前全球范围内的国际恐怖主义组织及其活动。在当代国际关系中,它明显是一种破坏性的力量。
显然,新的非国家行为体的大量出现和在国际舞台上日趋活跃的现实,需要人们以一种新的多维视角 重新审视当代国际关系体系的内在结构和运行方式。
(四) 国际政治的经济化
在当前国际关系的现实中,经济巳成为最大的政治,国际政治经济化的表现十分明显:第一,国家间 实力竞争的重心从军事转移到经济和科技领域,从一种外在的占有,如二次大战前帝国主义国家争夺领土 与资源的战争和两极时代美苏争夺势力范围的斗争,转向内在的参与,如对以信息为代表的高技术的掌握 与开发,在世界范围内优化资源配置的手段与能力等。第二,经济交往包括经济上的合作与摩擦,日益成 为当今国际关系中的主要内容。同时,世界经济一体化的发展趋势日趋增强,也不允许一个国家关起门来 单独发展。因此,经济交往越来越成为国家对外关系的中心内容,过去是根据国际政治利益的需要来调节 国际经济交往,现在是根据国家经济利益来调整国家间政治交往。第三,各个国家都把发展经济作为头等 大事。一个国家能否保持政局的稳定,一个政党能否赢得人民的信任,关键是看能否把经济搞上去。经济 和政治密不可分,经济是最大的政治。
(五) 世界经济的一体化
在分析当代国际关系的变化时,还需要论及世界经济的一体化。在这里一体化主要是指各国经济关系 的相互渗透,相互依存,逐步融合为一个整体这样一种经济上的发展趋
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