中国县域经济发展情况分析.doc

中国县域经济发展情况分析
王新华 丁 涛 摘 要:近年来,随着国家对“三农”经济的支持力度不断加大,县域经济获得了较快发展,本文通过系统研究,分析了我国当前县域经济的发展特征,并指出了发展中存在的问题。
关键词:县域经济自我造血能力增强

近三年来,随着国家一系列支农、惠农政策的实施,县域财政收入增长较快,财政收入占地区生产总值的比重逐年提高。2006年,全国县域人均财政总收入②为1038元,比2004年增加了389元,三年的年均增长率为30%。%%,人均一般预算收入为458元,比2004年增加了165元,年均增长率为28%,%%。县域财力的快速增长,为推动农村的各项改革,完善农村的社会保障体系提供了有力保障,县域经济的自我造血能力进一步增强。

图7 各区域人均财政总收入增长情况(元)
表4 各区域财政总收入占地区生产总值的比重

四、财政支出规模不断扩大,公共基础设施建设支出稳步增长

2006年,全国县域财政总支出1063亿元,分别比2004年、2005年增加389亿元,226亿元,%,,2004-%。
从县域财政总支出的结构看,呈现出以下三个特点:
一是农业支出增长较快。2006年,全国用于农业的财政支出为3173亿元,,%,。
二是公共基础设施建设支出稳步增长。2006年,全国县域用于公共基础设施建设的支出为1176亿元,分别比2004年和2005年增加526亿元和289亿元,2004-2006年,%、%%。其中,东部地区由于财政能力较强,公共基础设施建设扩张能力较强,其公共基础设施建设支出占比最高,西北地区受益于西部大开发,公共基础建设支出占比也相对较高,近三年来,振兴东北计划的实施为东北地区公共基础设施建设创造有利条件,其公共基础设施建设支出占比提高较快。2006年,%,,%,,%,。
三是人头费支出③下降较快。2006年,全国县域的人头费支出为5444亿元,%,,其中,中部地区和东部地区人头费支出占比下降幅度较大,两地区2004-。人头费支出占比反映了各级县域政府行政效率的高低,人头费支出占比的下降表明近几年的政府机构改革取得了