美国城市轨道交通工程噪声环境影响评价标准探析.doc

1 美国城市轨道交通工程噪声环境影响评价标准探析摘要: 通过对美国城市轨道交通工程噪声影响评价标准实质内容及其制定依据的全面分析, 并依据该标准的特点, 提出了我国城市轨道交通工程噪声影响评价和控制标准的制定和改进建议。关键词: 轨道交通; 噪声; 评价标准; 美国 1 引言美国运输部联邦公共交通管理局于 1995 年发布了《联邦公共交通工程噪声、振动环境影响评价指南》, 其中提出了一套城市轨道交通工程噪声环境影响评价标准, 该标准适用于所有城市轨道交通工程( 地铁、轻轨、自动导轨等) 及其固定设施( 车辆段、停车场、车站、变电站等)。目前, 我国还没有城市轨道交通工程的噪声环境影响评价标准, 对照城市区域声环境功能区标准来评价城市轨道交通工程的噪声影响, 科学性及可操作性均不强, 而美国这套标准对我国研究与制定城市轨道交通工程的噪声环境影响评价标准有一定的 2 启示。 2 美国城市轨道交通工程噪声影响评价标准的内容美国城市轨道交通工程环境影响评价标准是以轨道交通工程实施前后其所在区域环境噪声级的增加值为基础, 根据工程影响区域的具体土地利用类别确定标准值。该评价标准包含了绝对性标准, 即对轨道交通工程自身噪声按照工程所在区域土地利用类别规定了判别噪声影响的标准值; 也包含了相对性标准, 即对轨道交通工程实施前后环境噪声级的增加值, 按照工程所在区域土地利用类别规定了判别噪声影响的标准值。该标准使用的噪声评价量为L eq( h) 和L dn, L eq( h) 是指轨道交通噪声最大的 1 h等效声级, 而Ldn是指全天 24 h等效声级( 夜间增加 10 dB (A) 的修正值) 。该标准所依据的工程沿线区域土地利用类别和噪声评价量的对应关系见表 1。图1 中有 2 条曲线, 每条曲线均由 3 部分组成, 起始部分轨道交通噪声随背景噪声线性递增; 中间部分轨道交通噪声随背景噪声以 3 次多项式递增; 最后部分与背景噪声无关,是轨道交通自身噪声的最高限值。图1中2 条曲线构成了 3个 3 噪声影响评价判别区, 在低位曲线以下区域, 表明轨道交通噪声对周围土地使用功能无影响, 因为, 从平均意义上讲, 由于轨道交通噪声的加入而增加的噪声烦恼人群的比例尚未突破低位曲线设定的比例; 在低位曲线与高位曲线之间的区域,表明轨道交通噪声对周围土地使用功能有影响, 即由于轨道交通噪声的加入而增加的噪声烦恼人群的比例突破了低位曲线设定的比例, 但尚未突破高位曲线设定的比例, 通俗地讲,由轨道交通噪声而使环境噪声的增加已有较多公众觉察, 也有一定比例的人群感到烦恼, 但尚未使公众感到强烈反感; 在高位曲线以上区域, 表明轨道交通噪声对周围土地使用功能有严重影响, 即由于轨道交通噪声的加入而增加的噪声烦恼人群的比例突破了高位曲线设定的比例, 已使公众感到强烈反感。美国轨道交通工程噪声影响评价标准的核心变量是轨道交通工程实施前后, 环境噪声的增加值。在满足恒定增加比例的噪声烦恼人群的控制条件下, 制定了以环境噪声增加值为评价变量的评价判别标准。 3 美国城市轨道交通工程噪声影响评价标准的制定依据 公众对交通噪声的剂量反应关系美国环境保护局于20世纪70 年代进行了大量的社区公众对噪声的反应度的调查研究, 其结果被美国联邦噪声问题协调委员会、美国住房和城市开发部、美国