全县招商引资工作推进会讲话.doc

全县招商引资工作推进会讲话同志们: 这次会议定名为招商引资推进会, 不是一般意义上的工作部署会, 也不是一年一度的年度工作会, 而是完成全年目标任务的督导督战会。近年来, 我县招商引资工作一直保持全市先进位次, 理应大张旗鼓地进行表彰。但是, 在当前严峻的经济发展形势下, 在各项工作都要求创先争优的前提下,在各地明争暗赛、竞争加剧的态势下,我们应该少一点欣喜、多一点忧患, 少一点常态化的表彰、多一点沉甸甸的问效, 切实保持清醒, 加压增责, 卯足干劲, 务实开拓, 全面推进招商引资工作,不断为经济社会发展注入新的动力和活力。下面, 根据会议安排,我先讲三点意见。一、保持清醒忧患,切实增强招商引资的紧迫感当前,我县招商引资工作,可以概括为四句话: “成绩不小、问题不少、压力很大、责任很重”。成绩不小, 主要表现是招商引资总量稳定、结构趋优、位次靠前。今年元至 8 月份,全县共上报招商引资项目 84 个(含跨年度续建项目 5个) ,累计到位资金 亿元。其中,汽车配件及装备制造业项目 6 个,农产品深加工项目 26 个,文化与旅游项目 10个,高新技术项目 6个, 呈现出向主导产业、向第三产业、向高新技术产业汇聚的良好态势。西峡环碧环保设备生产线、农商物流港等重点项目进展顺利。从总体上来讲,招商引资工作位居全市前列。问题不少, 主要体现在多个方面: 一是思想认识不深, 重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正,缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感;政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成, 特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强, 方法不活。对我县产业发展研究还不深入,论证的项目还只是浅层次的“单边”包装,缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢, 工作力度不大。招商方式还不活, 理念还不新, 思路还不宽, 还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高, 效果不大。主要表现为“五多五少”: 招引工业项目多, 招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少; 引进的一般性、低层次项目多, 高新技术产业项目以及产业关联度高项目少; 引进投资额度小的项目多, 牵动发展大局的龙头大个项目少; 有内源型投资因素的引资项目多( 比例达到 70% 左右), 县外企业单体投资的项目少;利用境内资金多,利用境外资金少。四是项目落地不快,推进不力。招商引资督查考评办法需进一步完善, 已有制度执行不力、落实不到位,督查考核的作用没有真正发挥,导致招商引资重签约、轻落地,存在一定的形式主义;对项目开工、落地、建设缺少统筹研究、安排和推进, 特别是对破解瓶颈制约的思路办法不多、措施力度不大, 项目实施乏力。有的地方上报的引资数字可观, 没有见可观的项目; 有的地方上报的项目较多, 没有见较多的落地场景;有的地方两眼只会盯着县内招商,不会放开眼界追踪、招引县外项目和资金; 还有个别地方只有招商的部署, 没有实际的行动, 没有实在的效果。目前, 全县上报的招商引资项目中, 进入试生产的项目只有 4个, 建成的仅 2个。五是开放环境不优, 效能不高。少数地方和部门大局观念不强, 衙门作风严重, 主动服务、超前服务意识差, 甚至存在吃拿卡要、权力寻租、轻诺失信等现象; 一些部门审批权限和流程要求不一,办事环节多,协调难度大,行政效能低下。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,认真研究解决。压力很大, 主要体现在三个方面: 一是完成目标压力大。止8 月底,实际到位境外资金占全年目标任务 33% ,低于时序进度 33. 7 个百分点, 完成年度目标任务非常艰巨。二是区域竞争压力大。南阳(楼盘) 各县区都在比政策、比环境、比服务、比优势, 都在千方百计抓招商、引项目, 势头非常迅猛, 竞争非常激烈。南阳新区引进的广药集团总投资 30 亿元的两条“王老吉”生产线已开始调试生产, 建成后年利润目标将达 6 亿元。卧龙区去年引进了荣阳实业投资 30 亿元的三个公司整体搬迁项目, 全部达产以后, 利税将达到 15 个亿。不少地方都在招大引强上取得了新的突破。对比之下, 明显感到我县的视野不宽, 招数不多, 步子不快。三是要素制约压力大。用地指标比往年大幅减少,企业融资难、贷款贵的问题突出,高层次人才、技能型人才比较欠缺。特别是南水北调中线工程即将通水, 引进项目受到环境保护的严格限制,等等。责任很重, 主要体现在招商引资担负着扩大对外开放、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。今年以来, 我县经济下行压力很大、形势严峻, 上半年主要经济指标低位运行、增速回落, 生产总值增速低于去年同期 个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中, 我县出口总量较小, 消费热点不多, 投