稳定粮食生产实施方案 乡镇撂荒地复耕稳定粮食生产实施方案.docx

稳定粮食生产实施方案 乡镇撂荒地复耕稳定粮食生产实施方案
一、稳定面积，确保粮食生产平安
1、组织撂荒耕地复耕
①撂荒状况调查。组织开展全乡土地利用状况调查，由各村组织村两委对全村开展一次全面的耕地撂荒状况调查，以村民小组为单位逐一调稳定粮食生产实施方案 乡镇撂荒地复耕稳定粮食生产实施方案
一、稳定面积，确保粮食生产平安
1、组织撂荒耕地复耕
①撂荒状况调查。组织开展全乡土地利用状况调查，由各村组织村两委对全村开展一次全面的耕地撂荒状况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的地点、面积、地块状况，分析耕地撂荒性质和缘由（附件2、附件3）。全面了解我乡土地流转状况和耕地撂荒状况，乡政府将组织相关人员对各村上报的状况进行抽样核查。②制定复耕安排。依据耕地撂荒性质和缘由，对具备复耕条件的地块要逐一提出复耕安排、方案、措施（附件4）；对不具备复耕条件的地块，要依据不同状况多种植其它粮食作物，提高复种指数。③加强对土地流转工作的指导、协调和服务，照实填报附表6，进一步建立健全土地流转档案管理制度。作为土地承包经营权流转服务站站长村主任负责做好土地流转服务工作，专职土地流转信息员，负责土地信息收集工作。各村要在3月30日前将以上状况上报乡农业服务中心以便汇总上报。
2、主动开展撂荒地复耕。实行“堵”、“疏”结合，分类指导。对有困难而无力耕种的，要实行生产互助；对因弃农经商、长期外出务工无法耕种的，要动员撂荒农户自愿流转承包地；对因野生动物危害造成撂荒的，依法猎捕，防止耕地撂荒；对耕作条件较差的山垄田经严格审定的，方可进行退耕还林和改种其他经济作物。对撂荒时间较短、耕作条件较好、经过较为简洁的复垦可以复耕、群众情愿自行复耕的，由群众进行复垦；各村要依据撂荒缘由，实行坚决措施，因地制宜、因户制宜，分类落实技术措施，提高复种指数、单产，土地生产力太低的，可以种植旱作作物，如马铃薯、甘薯、豆类等；无劳动力的，由乡、村复耕服务队组织复耕，成本费用由个人担当。
3、组织撂荒耕地复耕状况督查。5月15日前，由乡粮食生产督查组比照拟复耕撂荒耕地报备状况进行督查。对没有完成撂荒治理目标的村进行通报指责。挂片领导、驻村干部、村主干要分片包干落实撂荒地复耕，并将落实状况作为年终考核的重要依据。
4、粮食作物种植面积调查登记。由各村组织村民开展粮食作物种植面积调查登记工作（附件7），在7月10日前将调查状况上报乡农业服务中心汇总备案上报以便县督查组核实。
乡效能办将于7月30日前将对以上状况进行抽查，对虚报、谎报、瞒报的村暂缓发放农资综合直补和良种补贴，并在全乡范围内通报指责，责令其重新调查填报；对冒名领取农资综合直补的单位和个人，将根据有关规定追究相关责任人的责任。
二、实行措施，确保种粮综合直补发放到位
1、加强政策宣扬。各村要召开村两委会，各小组长也要召开小组户代表会议，将农资综合直补和良种补贴等强农惠农政策宣扬到户。召开会议时要着重说明农资综合直补和良种补贴发放要根据“有种有补，没种不补，先种后补，多种多补，谁种补谁”的安排原则，特殊是要明确土地流转双方，只有流入方享有该补贴，流出方不得享受。
2、兑现支农政策。刚好兑现各级规定的良种、农机补贴、种粮农资综合直补、最低收购价等惠农政策。省政府已出台的惠农政策：农资综合直补每亩平均补贴提