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财政金融专题研究
A Study of Banking and Public Finance
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财政概念
—— 财政学我们过去通常称为：Finance,而西方经济学中则称：Public F资料库下载
公共产品的定义
公共产品是公共部门提供的产品。“所谓纯粹公共产品是指这样的一种产品，即每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。”（萨缪尔逊1954）
二 公共产品理论
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大卫·休谟 David Hume 1940 “公共悲剧”Public Tragedy:
在一个经济社会中，如果有公共物 品或劳务存在，“免费搭车者”的出 现就不可避免，但如果所有的社会 成员都成为免费搭车者，最后的结 果则是没有一个人能享受到公共产 品或劳务的好处。
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混合产品
在现实生活中，有一些产品既具有公共产品的属性，又具有私人产品的属性，对于这一类产品，经济学称为“准公共产品”或混合产品
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有无非竞争性
具有排他性吗?
私人产品,市场能
有效提供
技术上可排他吗?
排他成本很高吗?
纯粹公共产品，意
味着市场失灵，通
过财政预算来提供
属于有竞争性/非排他性
产品，如公共资源等，
需明确产权
属于排他性/非竞争产
品，如不拥挤的桥梁等
是
否
是
是
是 否
否
否
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公共产品的一般特征
1、非排他性—即个人消费公共产品并不排除他人消费同样数量的公共产品。
2、非竞争性—即当一种商品在增加每一个消费者时，其边际成本等于零。
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上述两个特征，意味着竞争性市 场不可能达到公共产品的帕累托 最 优产量。私人部门提供公共产品 是 无效率的。从某种意义上说，正 是 由于对公共产品的需求，才导致 了 政府的产生。
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用数学式给出私人产品和公共产品的定义：
（1）私人产品 X=
∑ Xi
i=1
n
即某一商品的总量X等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量Xi的总和。这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。
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（2）公共产品 X=Xi
即对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量Xi就是该公共产品的总量X。这意味着公共产品在消费者之间是不能分割的。
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三 外部效应 Positive Externalities

：
只要某一个人的效用函数所包含的变量在另一个人的控制之下，则有外部效应存在。设UA为个人A的效用，如果：
UA=UA(X1,X2 ,…,Xn,Y1)
则一项外部效应存在。其中X1,X2,…,Xn
表示有个人A所控制的活动，Y1为由个人B所控制的活动。
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正的外部效应 Positive Externalities——某种产品的生产和消费会使生产者或消费者以外的社会成员获得收益，这就是收益的外部化，称正的外部效应。
负的外部效应 Negative Externalities—— 某种产品的生产和消费会使生产者或消费者以外的社会成员遭受损失，而他们却无法为此得到补偿，这就是成本的外部化，称负的外部效应。
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私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷
机制：
一体化 Unitization
产权与科斯定理 Property Rights and Coase Theorem
社会制裁 Social Sanction
缺陷：
公共产品问题
交易成本 Transaction Costs
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政府对外部效应的纠正
罚款或征税
补贴
公共管制
法律措施
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四 市场失灵
早期政府的特征
市场失灵主要表现
----竞争失效（见图）
----公共产品问题
----混合产品和外溢性