富春江-新安江风景名胜区严东关景区详细规划-文本.docx

第一章规划总则
第1条规划目标
完善风景游赏格局，凸显山水特色，优化设施配置，打造山水风景宜人、人 文自然和谐并存，旅游体验活动内容丰富的具有国家级品质的山水人文景区。
第2条规划范围和面积
（—）景区概况
在富春江一一新安江风景格禁止与资源保护无关的各种 工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。对核心景区内的不符合规划、未 经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物，都应当限期搬迁、 拆除。
区内的文物，应严格按照文物保护的规章条例，明确保护范围和建设控制 地带。要落实核心景区的保护责任，风景区管理机构应该是核心景区保护的第一 责任人，要按照权责一致的原则层层落实保护责任。核心景区内的自然景点保护 在维护景点原有风光形态的基础上，支撑景点风貌的水系的山林环境，也应严格 保护。对于在满足保护要求基础上开展的适当游赏活动必须的设施，应符合规划 要求，按照规定程序进行报批。
（二） 二级保护区
将核心景区范围至沿江两岸第一层山体（丘陵）的山脊线划入二级保护区。 范围主要包括梅城夹岸区域、严东关区域、三都春江源村临江平缓区域、乌龙山 玉泉寺区域等。（详见“保护培育规划图”）。
二级保护区内以开展游览活动为主，可以安排少量服务设施和旅宿床位， 但必须限制与风景游览无关的建设，应限制机动交通工具进入本区。
（三） 三级保护区
将南峰工业园区、三都工业园区及一、二级保护区以外的风景名胜区用地划 入三级保护区（范围详见“保护培育规划图”）。。三级保 护区内，应有序控制各项建设与设施，并应与风景环境相协调。
由于三级保护区内游览服务设施相对集中，应采取措施杜绝污染，用地控制 应严格按照本规划要求执行，功能设施尽量结合景区景点建设和游览活动需要进 行设计，做到景服合一，并控制规模和风貌。
（四）面积构成
分级保护分区面积构成表
序号
保护区类别
保护区面积
（平方公里）
1
一级保护区（核心景区）
8. 24
2
二级保护区
7. 77
3
三级保护区
7. 84
合计
23. 85
（五）外围保护地带
外围保护地带范围：东、西与新安江景区和七里浅景区外围保护地带衔接, 北至320国道，南至风景区范围以外2000米（依具体地形地貌确定），总面积约 （详见“保护培育规划图”）。
外围保护地带的范围内，不得建设污染环境的工业生产设施，不得建设工 业固体废物、危险废物的集中贮存、处置设施或者场所，不得建设垃圾填埋场。 从景观角度考虑，也应杜绝与风景区风貌不协调的建筑物、构筑物的存在，禁止 一切对风景区内部格局、交通、视线等造成不良影响的建设活动。
外围保护地带中的乡镇和村庄，应鼓励发展旅游配套服务业，缓解风景区中 的服务接待压力，同时也能带动地方经济发展。
第9条资源分类保护
（-）山水格局保护
1、开放空间保护
以江面为中心，两岸总体体现生态、自然、开敞的风景特征。严格保护以三 江口为核心的开敞空间，不得在此区域建设任何突兀的高大建筑物。沿江建设开 放游赏空间，以滨水风景游赏线路建设为主，基本只按点式布局风景建筑，严格 控制沿江的建筑体量，建设滨江绿道系统作为游览主线。
近江区域则是总体体现堤、岛、湾、塘、丘、田、村交织错落的平缓地貌特 征。该区域应尽量减少大体量建筑的建设，布局建筑尽量选择对沿江景观影响较 小的山坞、水湾内，并采用簇团式村居的形式，迎江面尽量避免平行于江岸展开 的带状建筑布局形式，严格控制建筑的高度和风貌。
规划结合此要求，对三个级别保护区的用地建设强度、建筑高度等分别提出 要求，详见本章“建设控制规划”部分。
2、视线空间保护
保证南北峰塔、“两江成字”景点之间的视线通廊的通透和开阔，三点间视 线廊道区域为视线敏感区域，不得新建影响景观的大型基础设施和建构筑物如高 压输电线路、交通桥梁等。
（-）城区夹岸风貌保护
对梅城夹岸风貌分南岸北岸两个方面进行保护和控制。
1、梅城北岸
总体风貌：梅城古镇沿江整体应体现具有传统特征的古城风貌。
天际线控制：建议与梅城镇总体规划相协调，梅城镇区自严州大桥以东，江 岸以北200米范围内，不得新建高度超过城墙高度的建筑。
风貌特色：城墙尽量恢复历史面貌，沿江岸以开敞绿地为主；现状古镇范围 内高出城墙的建筑应尽量进行立面改造，以传统徽派建筑风格为佳，色彩上以黑、 白、灰色为主。
2、梅城南岸
总体风貌：梅城南岸新城沿江应整体与古镇风貌相协调。
天际线控制：建议与梅城镇总体规划相协调，南岸新城自严州大桥以东，风 景区范围以外200米范围内，新建建筑不得超过南岸现有高层建筑高度，且自西 向东呈阶梯状降低高度。
风貌特色：沿江以