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建设项目经济评价中的问题与对策
王玲 提要:建设项目经济评价在项目建设过程中提供投资决策的依据,起着至关重要的作用。在实际工作中,项目的经济评价由于多种原因常常流于形式,为加强项目经济评价的质量,必须在重视项目经济评价的基础上,提建设项目经济评价中的问题与对策
王玲 提要:建设项目经济评价在项目建设过程中提供投资决策的依据,起着至关重要的作用。在实际工作中,项目的经济评价由于多种原因常常流于形式,为加强项目经济评价的质量,必须在重视项目经济评价的基础上,提高评价人员的综合素质,并从多角度评价项目的经济性。
关键词:建设项目;经济评价;对策
中图分类号: 文献标识码:A

一、建设项目经济评价概念及内容

建设项目经济评价是可行性研究的重要组成部分,内容包括国民经济评价和财务评价。其主要作用是在预测、选址、技术方案等项研究的基础上,对项目投入产出的各种经济因素进行调查研究,通过多项指标的计算,对项目的经济合理性、财务可行性及抗风险能力做出全面的分析与评价,为项目决策提供主要依据。在实行核准制的情况下,政府不再关注企业的财务盈利能力和债务清偿能力等问题。建设项目中企业房地产开发项目的经济评价更重要,此时的经济评价只进行财务评价,无需国民经济评价。房地产项目的经济评价是为了满足企业自主投资决策的需要,为企业投资决策提供依据,关系到决策的有效性和正确性。项目的经济性也是投资者关注的焦点,关系到项目融资、成本控制和利益分配等问题,因此,做好房地产项目的经济评价至关重要。

二、房地产项目经济评价中的问题

在我国,自开展项目可行性研究工作以来,项目决策的科学化水平大大提高,许多项目由于其前期工作(主要是可行性研究工作)扎实、充分、深入,避免或少走了许多弯路。但是,近年来随着我国经济的快速发展,各类投资项目层出不穷,在经济受到金融危机的冲击下,国家提出4万亿元投资计划。2010年房地产行业开始慢慢复苏,“大干快上”成为一种趋势。在这种背景下,不少投资项目可行性研究流于形式,经济评价数据来源不详,没有可靠渠道,使得可行性研究走了过场。有些项目已经实施,甚至已经投入运营,为了某种需要,再回过头来补做可行性研究,其中报告中起重要作用的定量研究――经济评价,也是敷衍了事。显然,这类经济评价已完全失去了其应有的作用。当前投资项目可行性研究中经济评价存在的问题主要包括以下几个方面:
(一)基础工作不扎实。项目的经济评价应以定量分析为主、定性分析为辅,完成高质量的项目经济评价,首先需要完成大量的基础工作,需要搜集大量的基础资料和数据。基础工作是否认真细致,搜集的资料是否完整可靠,直接关系到经济评价工作的质量。然而,一些项目的经济评价工作由于受时间、经费、人力等诸多方面因素的影响,基础工作不够深入,资料匮乏,过分地依赖现有的数据或仅凭主观推测,因而很难得到令人信服的结论。
(二)工作人员素质参差不齐。虽然受到金融危机的影响,房地产行业仍然是一个高利润的行业。房地产项目的经济评价属于企业行为,在前期,企业对投资项目的经济评价重视不够,进行经济评价工作的人员素质参差不齐,对评价要求的知识掌握程度不一。
(三)忽视经济评价的不确定性分析。许多投资项目