干部选拔任用工作中存在突出问题及对策研究.doc

干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
干部选拔任用工作中存在的
突出问题及对策研究
国以人兴，政存在的突出问题及对策研究
干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
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干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
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干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究
流1万多人，县处级干部沟通超过16万人。全、97%的县（市、区）进步行了沟通或异地任职。
三、加强监察举措，对干部选拔任用工作的监察力度不断加大
为防备和查处干部选拔任用工作中的不正之风和腐败现象，按照中央的要求，县以上各级党委组织部门都成立健全了特意的干部监察机构，配备了专职工作人员，负责对《条例》贯彻落实情况进行监察检查，普遍对本地、本部门选拔任用干部的情况进行了自查和抽查，并进一步健全了相关举措和办法。如中组部拟定、下发的《党委（党组）议论决定干部任免事项守则》、《关于坚决防备和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》。同时，根据中央《关于对违犯〈条例〉行为的办理规定》，各地积极探索实行用人失察失误责任追究制度，加大对干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的纠正、查处力度。
我市经过近几年的探索，组织部门干部监监工作已确立了坚实的基础。一是成立健全了一系列组织部门干部选任工作监察制度。出台了《关于加强组织部门干部监监工作的实施建议（试行）》；在全市范围内成立了干部监监工作定期报送制度，要求各地各部门按季度报送干部选拔任用及对干部选拔任用工作的情况；印发了《党委（党组）议论决定干部任免会议记录的通知》，对党委（党组）议论决定干部任免会议记录的内容、记录人员、记录本等作出了规定和要求，并制发了专用会议记录本，规范了党委（党组）议论决定干部任免会议记录；制发了各区（市）县党委组织部干部监察机构对干部选拔任用工作审查的文书，规范了干部监察机构和选拔任用机构之间的工作协调。二是加大对《条例》贯彻执行情况的监察检查力度。经过检查，对干部选任工作中存在的问题进行了纠正，并经过总结、整改，对干部选拔任用工作进行了规范。
第二部分 干部选拔任用工作中存在的突出问题
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在干部选拔任用工作中还存在诸多问题，一些地方和部门执行《条例》不够扎实，工作中不同程度地存在违犯《条例》规定的现象，个别地方还严重违背《条例》，甚至出现跑官要官、封官许愿、买官卖官等不正之风和腐败现象。当前，在干部选拔任用工作中存在的主要问题有：
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一、民主、公开程度还不够高，群众知情权、参与权、选择权、监察权落实不够，存在“少数人选人”的现象
只管近年来干部选任工作在扩大民主方面迈出了较大的步伐，但仍不同程度地存在“少数人选人”的现象。表现在：
（一）暗箱操作。有的地方和单位，领导班子在干部选拔任用工作中，从提出考察人选到考察、议论决定、任命等环节，都以保密为幌子，仅在党委（党组）、组织人事部门等少数人的小范围内运作，不只群众不知情，连征求纪检监察部门的建议时也只送交一份名单，使得对干部选任工作的监察基本不存在。近年经过改革，各地逐步实行了民主介绍、民主测评、任前公示等民主举措，但仍不规范，群众参与程度仍受限制。民主介绍和民主测评往往是只要求群众参与投票，投票后的情况群众无从认识，有的地方和单位甚至出现把介绍看作塞私货的一个途径。有的地方还没有实行任前公示制和考察预告制，或公示时间不够、范围不宽，群众反响情况的渠道不畅。
有的地方在选任工作中虽坚持了民主程序，但附加了好多条条框框，民主程度仍受限制。如民主介绍干部，有的是带着框框到群众中去搞所谓的介绍，群众只能顺水推舟地介绍早已内定的人选。对群众介绍的票数，采取实用主义的态度，搞为我所用，而不是真实听取群众建议。再如有的单位进行内设机构竞争上岗，有的为使内定的人能被选任，在报名条件、资格上做手脚，将其竞争对手划出圈外。
（二）少数人说了算。个别地方的选任主体特别是“一把手”往往处于上级管得着、看不见，同级看