FN什么是甲供材料、甲控材 料.doc

清单招标后甲供材料的优缺点
(2010-04-26 12:40:55)
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为了确保工程质量, 也为了节约工程造价, 现在有很多建设单位都采取材料甲方供应的方式,即由甲方自行采购供应。这样做确实对工程质量有了很大的保障,但同时也引发了不少问题。:
( 1 ) 甲方供应工程材料有效的避免了施工方在工程中标后有关材料方面的扯皮问题。如果在招标前甲方就各种材料未做价位说明或未指明品牌, 那么中标单位在履行施工合同期间如果材料价格上涨,或是甲方通过市场考察后所定材料的价位高于中标单位中标价, 或是材料的施工实际用量超出了预算量由此而引起的甲方与乙方的扯皮。第一种情况较易解决, 根据约定幅度给乙方补材差, 第二种情况就有一些麻烦,这种情况本身就存在矛盾, 既然甲方没有定品牌, 那么说乙方自行采购即可,但在乙方采购材料时一般要求甲方和监理单位共同参与考察后指定材料, 乙方才能购买, 所以这种情况最后的解决办法只能是甲乙双方各自承担一些费用,具体双方协商。后一种情况尤其在实行清单招标后, 工程量的风险由甲方承担,那么超出预算量部分的价格很难确定, 因为一般情况下投标单位为了能够中标, 将投标报价一压再压,加上有一些材料价格波动相当大。所以超出预算量的价格虽说有市场这个主导因素, 但仍很难确定,有好多中标企业本身的报价就没有多少利润,所以一旦出现这种情况,谈价时一再的抬高,谈不下来,和甲方扯皮,最后导致工期拖延等情况的发生。
( 2 ) 甲方供应工程材料避免乙方在甲方确定了材料品牌后, 采取以此代彼或其中掺假的问题。因为目前的建筑市场假冒伪劣很多,还有一些材料本身并无厂家标记,所以甲方和监理单位只能依据资料来确定材料的真伪,虽然规范要求所有材料到工地后施工方都要进行复检, 但一般产品复检后都是合格的, 同是合格产品使用起来差异还是挺大的,例如同是合格的电缆, 同样都是在连续使用了十几个小时之后, 汉中某企业生产的电缆温度很高, 电缆已变软,而甘肃产长通电缆几乎和刚开始使用没有什么区别,所以甲方供材保障了材料的质量,从而也就保证了工程的质量。
( 3 ) 甲供材料并不是在投标报价中扣除, 我省建设工程工程量清单计价实施办法中明确的说明:招标人自行采购的材料,应列出相应材料的品种、规格、型号、数量及估算材料的单价,作为招标人编制工程项目的拦标价, 投标人投标报价及工程竣工结算时招标人扣回所供材料价款的依据。就是说虽然材料是甲方供应,但投标单位在投标报价中,甲供材料的价款仍然要在报价中体现,不能认为既然材料是甲方供应,那么投标单位在投标报价中就不用报价了。因为材料虽然由甲方供应,但施工仍是由土建单位施工。所以, 土建施工单位应当计取有关材料的各项费用,譬如人工费, 运杂费、采保费等费用。
( 4 ) 在清单招标中清单材料预算量往往和实际用量相差甚远, 在提供数量清单上,乙方往往不能准确的提供,而且乙方经常会不负责任的仅仅根据清单量提供。为什么说乙方不能准确提供呢? 因为在施工时有很多预想不到的因素,而清单量只是按图纸计算, 如果材料是一次发包给乙方的, 那么在报价时, 他们应该根据自己的施工实力, 计算损耗量,将损耗量计算到所报单价中, 既实际报单价= ( 清单量+损耗量) ×材料单价÷清单量所以要想特别准确根本不可能,而且还有种情况,