玉门十三五规划定稿.doc

国徽图案玉门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 YUMENSHIGUOMINJINGJIHESHEHUIFAZHAN DISHISANGEWUNIANGUIHUAGANGYAO ( 2015 年—— 2020 年) 玉门市人民政府兰州大学经济学院玉门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要—— 2015 年 12月 29 日玉门市第十七届人民代表大会第五次会议通过目录第一章发展基础与环境一、“十二五”时期经济社会发展成就.................................. 1 二、“十三五”时期经济社会发展环境.................................. 5 第二章总体思路和目标任务一、指导思想............................................................................ 10 二、发展理念............................................................................ 11 三、发展目标............................................................................ 12 四、基本要求............................................................................ 14 第三章推进产业转型升级一、大力推进现代农业发展.................................................... 15 二、持续推进工业化进程........................................................ 20 三、繁荣壮大现代服务业........................................................ 28 四、努力扩大对外开放............................................................ 34 第四章加快新型城镇化建设一、城镇化发展总体框架........................................................ 35 二、提升城市综合承载能力.................................................... 36 三、促进城乡一体化发展........................................................ 38 第五章保障和改善民生一、提升教育发展质量............................................................ 39 二、加强卫生计生服务............................................................ 40 三、提高社会保障水平............................................................ 42 四、繁荣文化体育事业............................................................ 43 五、促进就业创业.................................................................... 44 六、扎实推进精准扶贫精准脱贫............................................ 45 第六章加强基础设施建设一、完善城乡交通体系............................................................ 47 二、加强水利设施建设............................................................ 48 三、加速推进电网建设............................................................ 48 四、加快信息化基础设施建设................................................ 49 五、提升防灾减灾能力............................................................ 50 第