福田区外来人口社会融合问题研究.doc

1 福田区第六次全国人口普查资料开发专刊(三) 第6期深圳市福田区统计局 201 2年3月16日福田区外来人口社会融合问题研究张伟辉社会融合是个体和个体之间、不同群体之间、或不同文化之间互相配合、互相适应的过程,并以构筑良性和谐的社会为目标。社会融合不是简单的等同于同化,它比同化具有更加主动积极的意义。外来人口社会融合实际上是再社会化过程,包括经济层面、社会层面、心理层面或文化层面。三个层面依次递进,经济层面的适应是立足城市的基础;社会层面是城市生活的进一步要求,反映的是融入城市生活的广度;心理层面的适应是属于精神上的, 反映的是参与城市生活的深度,只有心理和文化的适应,才是完全的融入。福田区是深圳市中心区,是深圳市委、市政府所在地,又是全市行政、文化、信息、展览和商务中心,目前形成了以服务经济为主导,总部经济和现代服务业为主要形态,楼宇经济为载体的经济格局,外来移民在经济社会发展的不同阶段发挥了不可替代的基础作用,为此聚居了来自全国各地的、来自各民族的人口, 形成了多元的人口结构, 各民族、各地区文化相互渗透、相互交融,也对全区人口在文化、经济和社会的融合带来了新的问题,提出了更高要求。建设法治化、智慧型、高品质国际化先导城区,不仅要从经济建设方面 2 加大力度,更要从社会建设方面加大力度。作为超过全区常住人口六成的外来人口,既是城市管理和服务的对象,更是城市建设的主力军。如何促进他们更快地、充分地融合到福田这块热土,共享经济社会发展成果,是我们当前面临的重大课题。本文结合“六普”人口资料和当前社会发展状况就实现我区外来人口社会融合的问题进行分析并提出建议。一、我区外来人口的基本特点经过近三十年的快速城市化,到 2010 年第六次全国人口普查时, 福田区常住人口? 1?已达 万,其中外来人口??? 万人,来自全国 31 个省、直辖市、自治区。外来人口主要呈现出密度高( 人口密度为 10695 人/ 每平方公里) 、比重大(占全区常住人口 % ) 、年龄轻(平均年龄为 岁, 其中 20-44 岁人口占被调查外来人口的 % )、多民族(有 53 个少数民族, 人数较多的有壮族、土家族、满族、回族)、长期化( 居住 6 年以上的占 %)等特点。(一)人口高度密集按常住人口计算, 福田区人口密度 16749 人/ 每平方公里, 是全市的 倍、是北京市的 14倍。按外来人口计算, 人口密度为 10695 人/ 每平方公里。高度密集的人口, 使得区域社会公共资源配置压力突显, 管理压力随之增加。(二)外来人口所占比重大,少数民族多全区常住人口 万人,其中外来人口 万人,占 % 。常住人口构成其他类型常住人口 36% 户口登记在外街道且离开户口登记地半年以上人口 64% 其他类型常住人口户口登记在外街道且离开户口登记地半年以上人口 3 全区有 53 个少数民族,外来人口中少数民族 万人,人数较多的有壮族、土家族、满族、回族、苗族、瑶族、蒙古族、朝鲜族、侗族,合计占少数民族人口的 % 。大比重的外来人口逐渐从被管理对象演变成城区建设和发展的主体部分, 对传统的管理模式提出挑战, 多民族构成加大了城市管理和服务的难度。(三)外来人口以青壮年