《加工贸易》 (2).ppt

第二讲  加 工 贸 易
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小结概览
一、加工贸易概述
二、中国加工贸易发展及前景
三、加工贸易的监管要求
四、加工贸易操作的一般过程
五、加工贸易违规行为
六、加工贸易业务的税收制度概述
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（二）加工贸易的发展趋势
1、政策环境更趋完善：提高加工质量、实现价值链环节的攀升、实现可持续发展和带动产业结构升级。（加工贸易企业分类管理和限制类/禁止类加工贸易目录）
2、监管措施日益先进：电子帐册联网监管：取消纸制手册，以企业为单元，按周转量管理；企业自律机制：指导企业修订管理制度和岗位规范。
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3、经济效益日渐体现： 目前，加工贸易一直是外商投资企业开展对外贸易的主要方式。2005年，，%。，%；，%。作为加工贸易顺差的主要来源，2000～%、%、%、%、%和81%。
4、发展潜力日益显现：2000至2006年，%、%、%、%、%、%%，成为历年贸易顺差最重要的贡献力量。
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（三）中国的加工贸易地位
唐海燕、张会清（2009）根据1998-2006年工业制成品中初级产品、中间产品（零部件、半成品）和最终产品（资本品、消费品）的贸易数据，分别考察了中国国际贸易格局的地位变迁、对外贸易结构的演变和的变化。
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其主要分析结论包括：
1、从1998年至2006年，中国在全球价值链的地位有了明显改善，%%，中等附加值的资本品出口份额从3%上升到14%，%%；
2、中国主要参与中后期生产工序的产品内分工，生产能力正在向价值链的中高端环节转移，但较低附加值的半成品和最终消费品仍占据出口总额的50%以上，进口中间品再加工出口的接包模式没有发生根本改变；
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3、虽然中国在产品价值链上的比较优势已由简单消费品向复杂资本品，再向精密零部件升级，但比较优势依旧主要集中在低附加值的最终消费品上；
4、具体到代码从ISIC15到ISIC36的22个制造业部门，最终产品中的消费品和资本品都普遍具有较为明显的比较优势。但在中间品阶段，尤其是零部件阶段却多数处于比较劣势，多数高技术含量的中间品都需要通过进口才能满足。
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关于中国开展加工贸易的若干争议
1、关于加工贸易附加值过低
2、关于发展加工贸易所造成的外部依赖
3、关于加工贸易的溢出效应递减问题（产业升级与带动作用）
4、关于加工贸易造成出口贸易对外商企业严重依赖的问题
5、关于加工贸易会破坏中国环境的问题
6、关于加工贸易与拉美化的问题 （本土经济萎缩、政局动荡）
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三、加工贸易的监管要求
1、海关监管要求
2、税收规定
3、注意要点
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（一） 海关监管要求
按《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》操作；（2004年4月1日实施）
进、来料加工合同必须按权限经过外经贸主管部门(商务部）审批取得《加工贸易业务批准证》；
经营企业委托加工的，加工企业应取得外经贸主管部门签发的《加工企业生产能力证明》；
海关监管按照加工企业所在地备案原则。
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（二）税收的一般规定
1、进口料件全额保税：指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。 （我国现行保税制度的主要形式，一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团）
2、生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品全额保税
3、保税料件纳入银行保证金台帐制度
4、进料加工非对口合同(是指拥有进出口经营权的企业对外签订进口料件合同，在向海关备案时尚未签订出口成品合同，进口料件生产的成品数量及销售流向均未确定)定额保税
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加工贸易税收制度的种类：
1、保税制度
a、来料：全额免征进口关税、进口增值税；相关出口成品免征出口增值税、生产环节消费税、工缴费增值税
b、进料：全额、定额（可出口料件比重）、不予征税。但保税工厂、保税集团、对口合同、保税区、