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高校财务风险预警指标体系的构建研究
雷振华 作者简介:
雷振华(1969-),男,湖南常宁人,南华大学经济管理学院副教授

摘要:本文分析了高校财务风险形成的内在原因,探讨了高校财务风险预警指标建立的基础,应该建立专门的信息管理机构,由专业人员负责对信息的收集处理并及时反馈到相关部门。同时还应完善高校内部财务控制制度,财务预警指标向内部控制制度提出了更高要求,良好的高校内部控制制度应该包括结构完善、组织健全、权责分明、业务处理程序适当以及信息记录真实披露及时等内容。
(四)风险预警教育 为了充分发挥财务预警指标应有的预警信号作用,改进高校管理,必须对全体员工进行财务风险预警教育。只有全体员工对财务风险预警工作都有高度的认同感,并在各自工作岗位上强化风险预警意识,才能起到防患于未然的效果。
(五)结合业务流程再造,使高校各子系统协调运行 建立财务预警指标的目的是全面真实地反映高校财务风险的情况,以及时采取措施,防范风险。为了更好地实现这一目标,财务预警系统应与高校组织的其他子系统协调一致,从而使得子系统之间的摩擦系数达到最小,整个高校组织运行效率达到最高。高校也可以结合自身实际情况,进行业务流程再造,从而实现业务的整合,保证财务预警指标发挥作用。

三、高校财务风险预警指标的设计原则

(一)体现高校财务风险的特点 高校财务风险不同于企业财务风险,企业是盈利性组织,而高校是非盈利的事业单位。高校财务风险在一定程度上指筹资风险,是由于借入资金而导致将来可能无法偿还到期债务,导致财务危险发生,使高校蒙受经济损失的风险。企业的资金流转是为了增值,而高校的资金流转是为了维持和发展高校教学、科研事业。高校财务风险有其特点,如在筹资方面有较强的政策性,在开支方面不具备补偿性,在产品方面没有盈利性,在周转方面缺乏再生能力等。因此,高校并非在资金流转的每一环节都存在与企业等量级的风险,也就不能以反映企业财务风险的指标来套用反映高校财务风险的指标,而要选取能反映高校财务风险特点的评估指标。
(二)体现高校财务风险的内在成因 高校财务风险形成的内在原因,是财务风险预警指标设计的关键。“支付不能”意味着高校财务状况总体失衡,主要表现在流动资金可能短缺,可能出现不能正常支付工资,缺少资金用于日常开支等现象;“债务过度”意味着管理不善,主要表现为举债的盲目性,银行贷款增加迅速,超过其最大经济承受能力。“不注重资金使用效益”意味着效益不佳,






具体表现为投资盲目、不进行科学论证,支出控制不力等。衡量财务风险指标,理应从这些方面进行考察,也只有这样才能抓住财务风险的实质。
(三)体现高校会计信息的应用 各高校普遍实行财政部、教育部颁布的《高等学校会计制度》,该制度对高校会计核算的范围、方法和口径等作了具体规定,由此产生的会计信息比较全面、准确,且具有可比性、连续性,可操作性的特点。因此,设置财务风险预警指标要能直接利用这类会计信息。
(四)体现高校财务管理动态性特点 财务预警指标的建立不仅要考虑高校过去的状况,而且要预测未来的发展趋势,因此,它是动态的分析过程。一般来说,监测的时间越长,高校的财务管理水平越高。动态性原则还体现在财务预警指标必须随着市场经济的发展,高校风险的变化而不断修正和补充,以保证预警指标的先进性。
(五)体现高校财务管理灵敏性特点 要求财务预警指标能够使高校财务状况的变化在预警指标中迅速反映出来,以便管理者做出判断和采取行动。根据灵敏性原则,高校在构建财务预警指标时应选择与高校财务联系紧密、相关性较高的指标进行测试,去伪存真,做出最优判断。

四、高校财务风险预警指标体系的建立

按照高校财务风险预警指标的设计原则,预警指标体系应由偿债能力、运营绩效能力、收益能力和发展能力四个模块构成。考虑到高校财务风险的主要来源是负债,所以财务风险预警指标体系应是偿债能力指标为主,运营绩效能力、收益能力和发展能力指标为辅。在具体指标的选择方面,各指标间应既相互补充,又不重复,尽可能全面综合地反映高校的财务状况。
(一)偿债能力指标偿债能力反映高校偿还各种到期债务的能力。可选择资产负债率、流动比率、带息负债比率、长期负债占全部负债的比例、负债偿付率、可供周转月数等指标评价高校偿债能力。各指标具体说明如下:资产负债率=负债总额/资产总额×100%。资产负债率用于分析负债程度和财务风险的大小。从高校的性质来看,资产负债率保持在较低的比例上较为合适,高校资产负债率的警戒线为40%-60%。当高校资产负债率大于60%,就应该发出预警信号;资产负债率大于1