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矛盾纠纷排查化解工作方案
为积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，进一步维护社会
稳定，为全面完成今年的各项工作任务，根据要求，结合工
作实际决定，从 9 月 1 日起至 12 月 30 日，开展矛盾纠纷排
查化矛盾纠纷排查化解工作方案
为积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，进一步维护社会
稳定，为全面完成今年的各项工作任务，根据要求，结合工
作实际决定，从 9 月 1 日起至 12 月 30 日，开展矛盾纠纷排
查化解专项行动。特制定如下工作方案：
一、指导思想
引导各方面力量积极参与矛盾纠纷排查化解，坚持系统
治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不
和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问
题。
二、工作目标
通过开展矛盾纠纷排查化解工作，对影响社会稳定的矛
盾纠纷进行全面深入排查，集中力量解决一批突出矛盾，实
现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和政
治稳定事件，坚决防止发生大规模的群体性事件，坚决防止
发生严重暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生重大
公共安全事件，坚决防止重特大刑事案件。
三、工作重点
对社会稳定风险进行全面评估和研判，列出一批影响社
会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，集中力量进行化
解。重点对五类突出问题进行全面梳理排查、化解、稳控。(一)各类对社会不满、行为反常特别是扬言报复社会的
人员，以及需要教育帮扶的特殊人群等可能引发突出纠纷
的。包括刑释解教人员，肇事肇祸精神病人，以及闲散青少
年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿
童等。
(二)因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷、房地产开
发等涉众型经济纠纷可能引发突出纠纷的问题；
(三)因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学
校意外伤亡事故、环境污染、物业服务等可能引发突出纠纷
的问题；
(四)因资源权属纠纷等可能引发群体性纠纷械斗的突出问
题；
(五)其他可能激化为民转刑案件的突出问题。
四、时间安排
（一）启动阶段（9 月 1 日至 9 月 15 日）结合实际，制
定工作方案，统一思想，提高认识积极投入到此项工作部署
上来，并召开一次专项会议，传达会议精神，分析单位部门
形式，查找工作中存在的问题及薄弱环节，研究部署排查化
解矛盾纠纷工作。
(二)全面排查阶段(9 月 16 日至 10 月 1 日)。对单位影响
稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登
记并建立台账，做到底数清、情况明。矛盾简述的内容应包
括矛盾纠纷的时间、地点、当事人、起因、影响等，化解情况应包括化解措施、处理结果、趋势预测等。将有关矛盾纠
纷情况及时上报，做到矛盾纠纷早发现、早处置。
(三)调处化解阶段(10 月 1 日至 12 月 10 日)。按照“属
地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查
出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，实行“一个案件、
一套化解方案”，明确包案领导和化解