平原县前曹镇总体规划（2018—2035年）.docx

平原县前曹镇总体规划（2018—2035年）
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第一章 总则
规划目的
为落实《山东省住房和建设厅关于进一步做好城市总体规划编制和报批工作的通知》（鲁建规字【2017】34号）的要求，促进平原县前曹镇健康有序发展，实现城镇的经济和社会发展目标，合理确定城镇的规模和发展方向，统筹全镇各项建设用地，特编制《平原县前曹镇总体规划（2018-2035）》（以下简称本规划）。
规划地位
本规划是指导前曹镇村镇发展和建设的法定性文件，是实施村镇建设和管理的基本依据。
镇域范围内一切规划建设活动均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。
规划指导思想
全面贯彻党的十九大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，走中国特色城市发展道路。
规划原则
区域协调和城乡统筹原则（城乡统筹）
明确前曹镇的发展方向和发展策略，与平原县形成合理的区域分工和协调机制，促进城乡统筹发展，实现功能、生态、产业的协调发展。
产业集聚和用地节约原则（产业支撑）
调整优化产业结构，合理安排各类建设用地，拓展城镇发展空间。促进农村社区建设，推动村庄整合，集约利用城乡土地。
生态优先、突出特色原则（环境保护）
把环境保护和生态建设放在战略位置，将城镇发展规模严格控制在合理的环境容量内，充分利用自然资源建设生态廊道和生态斑块，促进人与自然和谐发展。
分步实施、有序发展原则（实施有序）
在规划编制过程中正确处理好理想与现实、近期建设与远期发展的关系，充分考虑现状条件与土地利用总体规划，统一规划，分步实施。
规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
（2）《城市规划编制办法》（2006年）；
（3）《城市总体规划编制审批管理办法》（2016年）
（4）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》 ；
（5）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
（6）《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；
（7）《山东省城乡规划条例》（鲁政发〔2012〕29号）；
（8）《生态保护红线划定技术指南》（2015年）；
（9）《平原县县城总体规划（2018-2035年）》；
（10）《前曹镇土地利用总体规划（2006-2020年）》；
（11）《平原县前曹镇总体规划（2011-2030年）》
（12）山东省建设用地控制标准（2019年版）
其它国家、省、市相关法律法规和标准规范。
规划期限
近期：2018——2022年；
远期：2023——2035年。
规划强制性内容
本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容是对前曹镇总体规划实施进行监督检查的基本依据。
规划范围
本次规划范围分为镇域和镇区两个层次。
镇域：前曹镇行政辖区范围，。本次实施全域规划管控，规划区范围与镇域重合。
镇区：南到花园路、北到市场路、西到董集村、东到京台高速，，。
平原县前曹镇总体规划（2018—2035年） 文本
第二章 发展目标与发展战略
发展总目标
打造一座生态、科技、振兴的新生小城镇，将前曹镇建设成“平原县次中心”，突出平原历史文化和化工产业特色，加快产业集聚，力争到规划期末把前曹镇建设成为：城河共荣、绿色低碳的生态小镇；动能转换、产业创新的科技小镇；传承文脉、配套完善的振兴小镇。
分目标
（1）经济发展目标
近期前曹镇地区生产总值年均递增8%，远期年均递增5%，，2035年地区生产总值达到33亿元。
（2）社会发展目标
统筹考虑经济发展和提高人民生活水平的需要，更加重视科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展，努力扩大就业和完善社会保障体系，建设文明富足的和谐前曹镇。
坚持教育先行的发展战略，普及