(应急预案)霍乱应急处理预案.pdf

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成生学、行政管理学、
经济学、法学等方面专家组成。负责对全区霍乱疫情应急准备和
处理提出咨询和建议；指导全区霍乱疫情应急预案和技术方案的
制定和修订；指导开展预测、预警工作；对全区霍乱疫情的调查
处理、医疗救治进行技术指导和评估；承担区霍乱疫情应急处理
指挥机构和卫生应急日常管理机构安排的其它技术工作。
卫生应急处理专业技术机构的职责
各级各类医疗卫生机构是霍乱疫情卫生应急处理的专业技术
机构，要结合本单位职责开展专业技术人员处理霍乱疫情能力培
训，提高快速应对能力和技术水平。发生霍乱疫情后，医疗卫生
机构要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展卫生应急处理
工作。
医疗机构职责
主要负责病人的抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制，
检测样本采集和对院内病人的控制，配合疾病预防控制机构进行
病人的流行病学调查。
疾病预防控制机构职责
负责辖区内霍乱疫情的诊断、病例个案调查、现场处理和及
时按程序上报疫情工作，负责隔离霍乱病人、管理密切接触者、
预防性服药、疫点消毒。开展霍乱监测、流行病学调查、实验室
－6－检测。
卫生执法监督机构职责
负责本区内的卫生监督工作，按照卫生局要求，对事件发生
地区的食品卫生、环境卫生进行监督检查，开展卫生学调查，对
污染食品、饮用水依法开展控制，以及对医疗卫生机构的疫情报
告、医疗救治、传染病防治等进行卫生执法监督。必要时，可请
求市级卫生执法监督机构对我区的卫生监督工作进行业务指导。

监测
区疾病预防控制中心负责实施全区的监测工作，每年5
至 10 月开展腹泻病人、重点人群、外环境、食品的霍乱监测。
各级医疗机构做好腹泻病人检诊和登记工作，发现疑似
霍乱的腹泻病人，应立即进行实验室诊断，并向辖区内疾病预防
控制中心报告，无检测条件的医疗机构发现疑似霍乱的腹泻病人，
应向辖区内疾病预防控制中心报告，由疾病预防控制中心立即开
展实验室诊断。
疫情发生后，在上级的指导下，区疾病预防控制中心开
展疫区、疫点内人群、环境和食品等霍乱监测，为疫情处理和效
果评价提供科学依据。
信息报告
－7－ 霍乱疫情的报告
任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告霍乱
疫情及其隐患，有权向上级政府及有关部门举报不履行或者不按
照规定履行霍乱疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
霍乱疫情发生后，责任报告单位和责任报告人必须按照《突
发公共卫生事件应急条例》规定的报告时限和程序进行报告。
责任报告单位
突发公共卫生事件的责任报告单位包括：
各级各类医疗卫生机构；
区卫生行政部门指定的霍乱疫情监测机构；
区卫生行政部门；
区人民政府；
有关单位，主要包括霍乱疫情发生单位、与群众健康和卫生
保健工作有密切关系的机构如检验检疫机构。
责任报告人
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医护人员（包括乡村医
生、个体开业医生）、检疫人员、疾病预防控制人员。
区卫生行政部门应对社会公布举报电话，接受非责任报告单
位和责任报告人的举报。
报告时限、程序和方式
－8－监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现霍乱疫情，应
当在２小时内向所在地区人民政府卫生行政部门报告。
接到突发公共卫生事件信息报告的卫生行政部门应当在２小
时内向同级人民政府报告，同时向上一级卫生行政部门报告，并
应立即组织进行现场调查核实，随时报告势态进展情况。
区人民政府应当在接到报告后２小时内分别向上一级人民政
府报告。
对可能造成重大社会影响的严重、特别严重突发公共卫生事
件，区卫生行政部门可同时上报卫生部。
报告方式包括：口头报告、电话或传真报告、网络报告、书
面报告（报告卡、专题报告、报表）。
报告内容
首次报告
霍乱疫情发生后，责任报告人应对事件的名称、发生地点、
发生时