生物多样性影响评价规范.pdf

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切基本建设和生
产经营性活动所进行的生物多样性影响评价。各地区（州）、市、县级自然保护
区的生物多样性影响评价可参照本技术规范执行。
2. 规范性引用文件
下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。若下列标准被修
订，其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国自然保护区条例》
《中华人民共和国野生植物保护条例》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《云南省珍贵树种保护条例》
《云南省陆生野生动物保护条例》
《农业生物基因工程安全管理实施办法》
《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T 14529-93）

13. 构建指标体系的基本原则
✓ 科学性：以保护生物学、生态学和相关科学基本理论为依据，结合国际
相关领域的行业规范，选取影响生物多样性的关键指标；
✓ 层次性：根据生物多样性的不同层次，系统地选取相应的指标；
✓ 全局性：考虑保护与发展的内在联系，反映生物多样性、生态环境、社
会经济状况的变化，服务于各级政府的战略管理和决策需要；
✓ 客观性：系统、准确地反映生物多样性受影响的客观情况，尽量克服因
人而异的主观因素带来的影响，同时也要考虑到学科理论发展的局限性；
✓ 预见性：根据专业知识，在项目建设期和运行期对各项评价指标可能产
生的影响进行合理预测；
✓ 实用性：考虑到保护区管理工作的实际情况和评估的可操作性，应尽量
采用易于获取或预测的指标、参数，并提供相应的参数测定技术。避免
复杂、冗长且难以获取的指标。

4. 评价指标及评价方法
生物多样性影响评价的性质是在探明项目影响区目前生物多样性背景信息、
分布格局、种间相互作用关系及其动态趋势的基础上，预测项目实施和今后运转
过程中可能对当地生物多样性造成的影响（包括结构、功能两个方面）。承担生
物多样性影响评价任务的专家需对项目所涉及的自然保护区及其周边地区进行
地考实 察、调研，在明确自然保护区的主要保护对象和完成生物本底（现状）评
价的基础上，对建设项目可能产生的各种影响进行预测性评价。评价内容应包含
2以下 A→F 共 6 个部分。
在完成野外调查和内业工作之后，评估专家使用评分表，对各部分内容的每
项评价指标按照项目对生物多样性的影响程度从小到大的梯度分别赋予由低到
高不等的分值，由评估专家根据专业知识和经验进行评分，并计算出生物多样性
影响指数（BI）。
关于各个部分的评估指标权重值，需要针对项目影响区的主体生态系统类型
（如森林、草地、湿地、水体等），邀请相关专家对三级指标打分，分别取其平
均值之后确定。
评估的工作程序为：
1. 项目建设方向保护区行政主管部门提出正式书面申请
2. 保护区行政主管部门确定是否需要评估，如果需要评估
3. 项目建设方向具有评估资质的相关单位提出评估申请，获得同意后
4. 项目建设方和承担评估的单位共同向相关的保护区行政主管部门提出进
入该保护区开展实地考察的申请、并取得行政许可
5. 承担评估的单位组织专家组对项目开展评估（包括内业资料收集、整理、
分析，实地考察、访谈等），项目建设方提供相关的资料和后勤保障服务
6. 承担评估的单位按要求完成生物多样性影响评价报告，并提交给相关的
保护区行政主管部门。
3A. 对景观/生态系统的影响
 有关术语和说明：

1) 评估区：根据具体项目性