易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲.docx

易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲
前言
一、总论
（一）取得的成绩
（二）存在的困难和挑战
（三）发展环境和有利条件
二、总体思路和基本原则


易地扶贫搬迁“十二五”规划编写参考提纲
前言
一、总论
（一）取得的成绩
（二）存在的困难和挑战
（三）发展环境和有利条件
二、总体思路和基本原则
（一）总体思路
（二）基本原则
三、搬迁对象和搬迁、安置方式
（一）搬迁对象
生活在缺乏基本生存条件地区，且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口，优先考虑最贫困的村落和农户。
（二）搬迁方式
分为整体搬迁和部分搬迁。尽量采取以地域上相连的人口集聚区（村、组）为单元的整体迁出方式。
（三）安置方式
因地制宜探索切实可行的安置方式。
（四）区域分布
迁出区和安置区的区域分布（并附图）
四、目标、任务和建设内容

（一）实施目标
（二）搬迁任务
2011-2015年拟搬迁的农村贫困人口数量，年度搬迁人口数量（）。
（三）主要建设内容
——改善农村生产生活条件。安置区的基本农田、农田水利、草牧场和棚圈、乡村公路等基本的生产设施，以及安置区的住房及其附属设施、人畜饮水、农村沼气等必要的生活设施。
——增强公共服务能力。安置区的学校、卫生室和文化室等必要的社会设施。
——后续产业发展。安置区劳动力培训等增强劳动技能的项目，以及优势资源开发、特色产业培育等产业发展的项目。
——生态建设与环境保护。迁出区和安置区的生态建设和保护工程。
——其他。
五、资金筹措
（一）投资来源
易地扶贫搬迁工程所需投资由中央、地方、搬迁群众共同承担。估算总投资规模。其中，中央易地搬迁试点资金占___%，整合其他政府投资占___%，后续产业发展资金占___%，地方配套投资占___%，搬迁群众自筹资金占___%（条件允许地区，在群众自愿的前提下，搬迁群众就住房等直接受益工程适当承担部分费用）。

（二）中央易地扶贫搬迁补助投资
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施，包括住房、基本农