垂管方式对环境监测质量管理体系的建设性意见.doc

垂管方式对环境监测质量管理体系的建设性意见
摘要:实现环境监测领域的垂直管理是国家做出的一项重要决定。这样有利于全面提高环境监测的质量,满足日益严格的环境监测质量工作需求。因此就需要创建出更加优质的环境检测质量管理体系,完善法环境监测质量却没有做出明确界定,那么也就意味着这些地方环境监测机构并不受到严格的制约,在环境监测数据方面存在可操作的空间。并且由于我国经济发展的不均衡性,全国各地的地方环境监测机构的工作能力以及环境监测质量都存在较大的差异。在一些政务信息不够公开的地区,往往是环境监测质量不达标的频发区域。并且在整个环境监测系统内,目前也还没有针对质量监督方面做出有效管理。即使在地方环境监测机构中已经实施了一些质量管理监督策略,但是总体来说还是呈现出单一的结构,检查的方式也比较简单,仅仅是走流程的状态。那么自然无法形成足够的威慑力,使得现阶段存在的一些环境检测质量方面的问题比较严重。
2 垂管方式给环境检测质量管理工作带来的影响
实现流程化作业
在垂管方式的工作模式下,上级环境监测单位对地方性环境监测单位的管控力度越来越强。要确保地方环境监测机构能够结合实际的情况建立起相对应的环境监测质量管理体系,要明确现阶段国家对环境监测工作的各项标准,严格按照相关制度来开展工作,实现规范化管理。流程化作业是实现垂管模式不可避免的重要方向,将会确保环境监测质量达到一个新的高度。 实现高效运行
垂管模式有效地避免了各种外部因素的影响,在确保环境监测数据真实性的情况下,能够有效提高整个环境监测系统运行的效率。在地方环境监测机构获取到数据之后,直接将有用数据汇报给上级单位,以便上级单位进行处理,最终得到真实的监测结果。这种模式下可以建立起由省级单位建立起的联合实验室,实现标准化作业。
建立保障机制
垂管方式给地方环境监测机构带来了一定的工作冲击,需要其不断地改进已有的工作模式。建立起完善的监督系统,实现监督权力的合法性。采取定期检查和不定期抽查的方式来共同提高监督的效力。当然实施垂管方式也需要建立起相应的保障机制,从设备的角度看来,需要采购更加先进的环境监测自动化系统,避免人为主观因素的影响。除此之外,需要建立一些人才保障机制,确保环境监测单位工作人员能够严格按照流程来开展工作,保持对工作的高度责任感,确保监测数据不受到任何因素的影响。
3 垂管方式给环境检测质量管理工作带来的建设性意见
提供制度依据
考虑到一部分地方环境监测机构已经在以往的工作进程中受到了许多影响,并且已经默认了需要在监测数据方面进行改动。针对这种情况就应当加强法律制度建设,并进行普法。使得整个社会都意识到环境监测质量管理工作的重要性。自觉参与到维护环境监测数据独立性的进程中去。在特定的情况下,可以加强和第三方环境监测机构之间的合作,从源头上遏制可能出现影响环境监测数据真实性的情况。要确保地方政府不得影响到环境监测机构的工作,从法律的角度来进行约束,否则就需要进行严厉惩治,形成威慑作用。
切实提高质量管理状况
要做好环境监测质量管理体系的建设,就需要从多个角度出发。针对一些先进的工作设备及技术需要进行采购,这样能够提高监测数据的精确性,特别是一些智能