文化委效能监察试点方案.docx

文化委效能监察试点方案
为认真贯彻落实市委提出掀起“六个高潮”、实现“六个一百”的战略部署，大力推进市政府基本建设联合审批服务制度的有效开展，进一步强化机关效能建设，转变机关作风，优化经济发展环境，根据市监察局《关于开展重点工程项“并联审批”，避免申办人多次往返，切实提高行政效能。
2、切实提高即时办结率，强化限时办结制。行政审批服务中心窗口要切实提高即时办结率，即办事项必须有效公开、当场办结，不能当场办结的要向市行政审批服务中心备案。要通过媒体、政府门户网站、办事指南等形式有效公开并落实“承诺时限”，确保限时办结。
3、以行政服务标准化、办事程序科学化、执行行为规范化为目标，进一步推进机关效能建设。深化“马上就办限时办结”活动，继续简化审批流程，减少不必要的前置条件，优化办事程序，提高办事效率。全面实行服务承诺和办事公开制度，对所有涉及投资者的办事程序、手续要求、收费标准、检查项目以及相关的法律依据、办事时限等都要实行政务公开。
（三）建立健全重点工程、重点岗位监管和风险防控机制
1、建立重点工程、重点岗位廉政风险排查、预警、化解机制，完善岗位风险防范制度体系。一是对重点工程、重点岗位廉政风险排查梳理，重点防范。采取自己找、群众评、领导点等途经查找工程、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等四类风险，重点查找容易出现作风和效能问题的风险点，对每个工程、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行梳理，明确权力行使的依据、边界、责任和时限，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖重点部门、重点岗位的廉政风险防控机制。二是完善风险预警机制。深入开展廉政文化进机关活动，制作廉政风险警示卡，列明重点岗位的廉政风险点和相应的防范举措，对工作人员时时提醒；与相关单位、科室负责人签订重点工作目标管理责任书。三是通过问题整改化解风险，完善制度。对自查自纠、明查暗访、查办案件中发现的问题认真分析，制定整改措施，对每个岗位环节加强监管、建章立制。
2、完善并落实职能部门（科室）及重点岗位八项监管制度，重点治理“中梗阻”问题。各职能部门（科室）及重点岗位要健全完善工作职责、任务目标、工作流程、工作作风、办事时限、服务质量、廉洁自律、责任追究等八个方面的监管制度，尤其要健全完善责任追究机制，强化问责问效，确保工作落实。
3、严格落实效能监察制度，切实增强制度执行力。各部门（科室）、各单位要严格落实“一次性告知制”、“首问责任制”、“ab角对换制度”、“预约和延时服务制度”等行之有效的制度，做到主动、高效、廉洁服务，以优质的作风和高效的执行力，保证政令畅通。
四、方法步骤
（一）准备阶段（4月中旬）
1、进行动员部署。成立市文化委重点工程项目联合审批效能监察试点工作领导小组（以下简称领导小组）及办公室，由委党组书记、主任、来任组长，委党组成员、副主任为常务副组长，委党组成员为副组长，机关各科室和各直属单位负责同志为成员，同志兼任办公室主任，负责对活动进行安排部署，明确工作任务和监察内容，制定工作方案。
2、健全完善学习教育机制。广泛宣传发动，营造舆论范围。委机关和市文化市场综合执法大队的干部职工要严格按照监察内容，进一步完善服务