浙江省高等教育十三五发展规划.doc

浙江省高等教育“十三五”发展规划
(2016—2020年)
为大力提高我省高等教育办学水平和竞争力,加快建成高等教育强省,在全国率先实现教育现代化,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及《浙江省教育事业发展“十三五”规划》,结合浙江高等教育发展实际,制定本规划。
一、发展成就和面临的挑战
(一)“十二五”时期我省高等教育发展取得显著成就。
“十二五”期间,我省高等教育突出内涵为主建设,获得了蓬勃发展。结构布局明显优化,杭州、宁波、温州高等教育中心和其他设区市“一本多专”或“一本一专”格局进一步完善,本科教育和高职教育协调推进,研究生教育尤其是专业学位研究生教育发展迅速,利用大学取得很大进展。教育质量明显提高,办学条件明显改善,教师队伍建设整体水平大为提高,出台了本科教学业绩考核、课堂教学创新、青年教师助讲培养、支持学生有序转专业以及校(院)长抓教学工作述职、教学工作巡查等一系列举措,人才培养工作得到切实加强。发展能力和服务水平不断提升,学科、专业建设得到有效加强,与经济社会发展联系更为密切,产学研合作广泛活跃,科研成果推广运用取得明显成效。办学活力不断增强,深化高等教育办学体制和管理机制改革,下放高校专业设置权、教师专业技术职务评聘权,推进高校章程建设,扩大高校办学自主权。2015年,我省高等教育毛入学率达到56%,在全国省区中率先进入普及化阶段,成为全、竞争力、国际化程度提升最快的省区之一。
(二)“十三五”时期我省高等教育面临的挑战。
“十三五”时期,是浙江全面建成高水平小康社会,率先实现教育现代化,建设高等教育强省的决胜期。“十二五”时期取得的发展成就,经济社会发展的良好局面,为我省高等教育加快发展创造了良好条件。但是,与经济社会发展、产业结构调整需求和人民群众期盼相对照,高等教育在办学体制机制和活力、学科专业结构和水平、人才培养模式和质量、科技创新和服务能力等许多方面还存在着不适应,高等教育仍是我省诸多教育中的薄弱环节。全面优化高等教育结构,增强高等教育发展活力和竞争力,提升高等教育发展水平,将是浙江省实现教育现代化的至关重要的任务。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想。
高举中理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为引领,以“干在实处,走在前列,勇立潮头”为新使命,以改革开放为动力,以内涵提升为重点,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,控制数量,优化结构,强化特色,提升质量,增强服务,着力增强高校的办学活力,着力增强高等教育的发展水平和竞争力,着力增强高等教育服务经济社会发展的能力。
(二)总体目标。
到2020年,全省高等教育竞争力和综合实力进入全国省区市前列,高等院校错位发展、特色发展的格局基本形成,若干所高校在全国同层次、同类型高校中处于领先地位,一批学科进入全国一流行列,高层次人才增量保持全全面提高,办学体制机制优势得到充分彰显进一步提升,高等教育与浙江经济社会发展的需求趋于良好匹配,基本建成高等教育强省。
控制数量。保持普通本、专科学校数量相对稳定。除引进建设大学外,原则上不再新批增设高等学校,支持和鼓励高校引进国内外优质教育资源合作举办相对独立的二级学院。
优化结构。优化层次结构,促进研究生、本科、高职教育协调发展;优化类型结构,加快推进应用型高校建设;优化学科专业结构,增进学科专业竞争力。
强化特色。构建高校“二维发展及评价体系”,实行分类管理,引导不同类型、不同层次的高校办出特色,争创一流。
提升质量。坚持立德树人,构建全员育人格局;实施重点高校、优质高职院校和一流学科建设计划、优势特色专业建设计划;实施本科和高职院校教师激励提升计划;切实推进创新创业教育。
增强服务。紧紧围绕国家战略举措、省委省政府七大万亿产业、“五水共治”、“四换三名”、特色小镇建设和繁荣哲学社会科学发展等重大举措,积极推进协同创新、协同育人,构建大平台,建设大项目,产出大成果,促进科技成果转化,努力为经济社会发展提供强有力的科技支撑和人才保障。
浙江省“十三五”期间高等教育事业发展
主要预期指标
序号
指标
单位
2015年
2020年
1①
在学总规模
万人
148
159
2②
在校生
万人
133
144
3
其中:研究生
万人

8
4
毛入学率
%
56
62
5
普通高校在校生中留学生比例
%

4
6
本科