以人为本解民忧 和谐征迁促稳定.doc

以人为本解民忧和谐征迁促稳定
今年开春麻竹高速公路建设红线内房屋拆迁和土地征收工作启动后,长坪镇坚持以人为本、和谐征迁的理念,以推进社会稳定风险评估工作为动力,及时排查化解矛盾,加大政策宣传力度,抓好各项配套服务,建立完善保障机制,推进了征迁工作顺利开展,确保了国家项目建设顺利进行,维护了全镇社会和谐稳定。麻竹高速建设共涉及长坪镇沿河4个村(黄潭洲、孔家畈、东园、钟鼓坪),需拆迁房屋83户,征收耕地365亩、涉及233户,林地357亩、涉及162户,迁移坟墓283座,拆迁征地任务占全县总任务60%以上。截止目前,全镇房屋拆迁已完成81户,征地、迁坟任务已全部完成。在整个征地拆迁过程中,全镇没有出现一起越级上访案件、群体性事件和安全责任事故,真正实现了“零上访、零事故、零强拆”的和谐征迁目标。
一、积极推进社会稳定风险评估,努力预防和消除不稳定因素。一是围绕社会稳定大局,树立以人为本、和谐征迁的理念。这次麻竹高速建设征迁涉及范围之广、人户之多属长坪历史上前所未有,同时由于长坪境内地势狭隘、山大田少,没有合适的安置点,山区群众又存在保守封闭思想,征地拆迁工作难度非常之大。对于没有征迁工作经验的镇村干部来说,既要完成征迁任务,又要保证社会稳定,面临着的严峻挑战和考验。为此,我镇紧紧围绕“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作目标,深入贯彻落实科学发展观,充分认识建好国家高速公路、拉动地方经济发展的意义,正确处理国家重点项目建设与当地群众经济利益的关系,将“以人为
本、和谐征迁”的理念贯穿于征迁工作的全过程。二是围绕推进社会稳定风险评估,认真做好调查研判工作。征迁工作开始后,我镇按照“超前防矛盾、主动抓稳定”的工作方针,迅速启动了重大工程建设社会稳定风险评估机制。采取问卷调查、走访座谈、召开不同层次会议、广泛征求群众意见等形式, 1
对群众利益如何得到保障、征迁工作如何顺利推进进行了科学评估和分析研判,为预测评估项目实施社会稳定风险提供了准确可靠的第一手资料。通过调查研究和预测评估,初步预测评估出在征地拆迁、安置补偿、项目实施管理、施工作业安全和群众生产生活等方面存在不少涉稳隐患,主要是各类征地拆迁安置补偿标准偏低,存在“三低三难”问题:砖混结构房屋补偿标准低(每平方米只有520--620元),耕地征收补偿标准低(每亩只有14000元),迁坟补偿标准低(迁坟每座只补500元);拆迁集中较多地方农户安置难(如黄潭洲村沿河不到3公里的地方需拆迁35户),房屋被拆、耕地被征的群众生产生活难,群众对迁坟忌讳讲究多、抵触情绪大,导致迁坟比较难。以上因素极易引发大量社会矛盾和纠纷。三是围绕减少消化不稳定因素,加大政策宣传力度。我镇在征迁工作中,采取多种形式进行宣传发动,在公路沿线人口集中地方悬挂张贴宣传标语200余条,印发宣传资料1000余份,组织相关部门举办法制讲座12场次,给所有征迁户发放了公开信,让群众充分认识高速公路建设的重大意义,明确发展交通事业与地方经济发展的紧密联系,明确拆迁征地有关补偿安置政策法规。通过大张旗鼓搞宣传,进村入户造声势,在全镇上下形成了“国家建设、匹夫有责”、“舍小家、为国家”的良好氛围,促使广大群众自觉支持
高速公路建设,积极配合做好征迁工作,从而减少消化了大量不稳定因素。
二、积极抓好矛盾纠纷排查化解,努力把各类问题