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对城镇规划建设的思考
李国玉 摘要:对于城镇规划的建设以及管理作为城市文化、经济和政治的集中反映,是一项综合性较强的战略性事业。推进城市化的协调发展也是发展城市经济的一般规律,因经,在全球经济环境一体化的总体趋势下需要构建城市的协要提高在各个中心城市建设的交通联系。在通过畅通的交通网络,可以促进合理、协调的城镇体系。
(三)、在城镇发展与资源相协调当中,主要包括了城镇发展与土地资源之间的协调、城镇发展与水资源之间的协调、城镇发展与旅游资源之间的协调等。由于在我国的城镇用地发展与保护耕地之间的所突出的矛盾中,其在地表中有着比较丰富的水资源,但是在地域之间却有着不均匀的分配,所以,在对城镇进行规划时就必须要考虑到各个省市其自身的基本情况,要根据实际情况和不同的特点,把城镇发展和资源之间做好相互的协调。
(四)、在我,已经作为全面发展小城镇为主要内容以及所呈现出的特征。因此,要以科学整合的方式加强小城镇的发展,同时也要提高中心城镇的大力发展,要对中心城镇进行重点的扶持,并且把小城镇需要以地域以及实际的交通特征加以分类指导。在全国范围内,特别是在发展沿海城镇的战略时,必须要充分的利用各个地区的实际条件,并且要发展外向型经济以及要强化合作的通道和中转作用。与此同时,一方面要合理科学的对核心城市加强发展,而在另一方面要通过提高改善小城镇,同时也要加强发展中心城镇,并且要优先对中心城镇进行发展。
二、对于在城镇规划中所存在问题
(一)、现阶段,在我国的多数城镇中其职能的构成仍旧以为农村所提供物资集散和产品交换的阶段,而在城市与农村的二元结构是占到了主导的地位,一般经济型的城镇在数量上是占到多数的,以农业作为主要的经济发展,对于城镇的集聚所需要的产业依旧是处于次要的地位,所以产业结构仍然是处在一、二、三的阶段。由于城镇市场的发展阶段仍是处在低层次,并且长期都没有得到良好的改善,依旧限于在上一级市场与下级市场之间的交换,没有在更大更好的环境里寻求新的发展空间与机遇,更没有形成具有飞跃式的发展,在对市场未来的动向以及缺乏对外部体系的足够主动性,从而造成市场结构的单一性,并且未能达到协同发展的目标,却是进入了恶性循环的状态中,并加剧了存在的风险。
(二)、对于在全球一体化的经济背景下以及在区域一体化的经济背景下,逐渐扩大了对城镇规划的研究,并且在城镇和区域之间形成的相互联系会更加的密切,而对于资本和人口以及技术等方面的流动性会逐渐的增加,同时也会大大增加很多不确定的因素,因此就很难确定城镇发展的规模在区域发展中的地位,从而导致在规划城镇时的难度有所增加。
三、对于城镇规划建设的主要措施
(一)、必须要切实的发挥出城镇规划体系的重要作用,加强提高具体科学性的规划以及可操作性,加强对城镇规划管理的实施。在实施城镇规划体系时要体现出规划的指导性、政策性以及战略性,同时还需要提高对规划文本的制度定,从而体现出执行的力度。充分的把城镇规划体系转变成由政府管理以及与城市发展相关的政策,成为真正的由政府宏观调控的手段,并且在进行规划时,也要纳入到市场运行的轨道中,应定期的对规划所实施的效果进行评价以及调整。
(二)、由于城镇体系的规划主要就是从区域的整体出发,并且有效的