属地管理规定.docx

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属地管理规定
格尔木炼油厂属地管理办法
第一章 总则
第一条 为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，特制染，谁治理的原则进行管理。
第五条 部门、单位的属地划分详见附件A《属地划分方案文字稿》及附件B《属地划分方案示意图》。
第六条 各单位卫生区域划分具体执行《格尔木炼油厂卫生区域划分管理办法》。公共设施维护具体执行《关于明确公共设施维护的通知》。
第三章 属地管理的内容
第七条 属地管理主要内容
（一）区域属地单位对区域属地内的一切活动的过程和结果负责。管理的主要内容包括：
1、对属地内的作业许可证、检维修工作票、HSE作业计划书、指导书进行审批和条件确认。
2、对作业区域进行安全处置、确认，当作业周边环境发生变化及时通知作业方停止作业，人员撤离。
3、对外来人员进行风险告知和现场监督，对危险作业实施全过程监督。对进入属地单位的人员遵守属地内的管理办法情况进行检查，有权制止进入属地内的任何人的不安全行为。对属地内的承包商的作业进行管理、监督，要求承包商遵守属地内的各项安全管理办法，对承包商进行业绩评价和考核。
4、对属地内设备设施（含电气、仪表等设备设施）进行巡检，出现异常等情况，应及时通知有关部门和单位。
5、负责属地的整理、整顿、清扫、清洁和提高员工素养等。
6、制止属地内的违章行为，有按相关办法进行处罚的权力。
（二）职能部门对本专业范围内工作的管理过程和结果负责。管理的主要内容应包括：
1、对本专业相关法律法规的转化、归口管理制度的执行情况负责。
2、保证审批的工作内容及时准确。
3、对属地单位和作业单位进行监督、检查、评价和考核。
4、对属地单位提出的相关需求及时指导，协调解决。
5、对职能范围内的违章行为进行制止，有考核处罚权。
第四章 属地负责人的责任和权利
第八条 属地负责人的责任应包括：
（一）按班组、岗位或个人对属地区域进行细分。
（二）保证员工及属地区域内的工作人员、承包商、来访者的安全。
（三）制定和落实下属员工的培训计划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。
（四）通过工艺危害分析、机械完整性分析、工作安全分析和风险管理，排除危险源，确保系统安全平稳运行。
（五）通过行为安全管理、工作循环检查等手段，强化生产受控管理，实现零伤害、零事故、零污染的目标。
（六）对设备设施进行日常维护保养，确保性能和质量完好。
（七）对承包商员工进入属地前进行培训和安全交底，确保承包商员工了解作业区域内的危害因素和安全办法。组织作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施，提供现场作业安全条件。
（八）审核签署作业许可证和特种作业许可证，确保属地内各种非常规作业符合相应的安全管理要求。
（九）落实工艺设备巡检制度，发现异常情况，及时处理并报告相关部门。
（十）按公司要求组织所属员工年度考核并上报考核结果。
（十一）对属地内承包商的工作安全表现进行评估。
（十二） 对属地内的事故、事件及时上报、调查与共享。
（十三）对属地内安全观察与沟通数据进行分析统计和上报，并根据结果进行整改。
（十四）鼓励所属员工主动报告事件和工作外伤害。
（十五）属地内的其他HSE管理工作。
第九条 属地负责人的权限:
（一）有权对属地内的资源进行调配，但有可能对相关方产生影响的，应提前通知主管部门和相关方，达成共识后进行调配。
（二）可以向属地内员工授权代为行使负责人的权利，但最终责任仍由属地负责人承担。
（三）有权根据炼厂办法或本单位实际制定高于标准的内部办法。
（四）有权要求进入属地的炼厂其他员工遵守属地内的管理办法。
（五）有权对进入属地的承包商进行管理、监督和考核，要求承包商遵守属地内的各项管理办法。
（六）属地员工有权制止进入属地内任何人的不安全行为。
第五章 属地设备的维护保养和巡回检查
第十条 属地单位设备的维护保养和巡回检查
属地单位负责属地内设备的日常巡检及维护保养、现场低标准清理以及整改工作；完成机泵振动及温度测量、机泵润滑状况检查及泄漏状况的确认等工作；完成现场有关设备泄漏状况检查及隐患的发现，并及时组织进行处理或上报有关部门安排进行处理等工作；监督检修、电气、仪表人员的巡检情况并及时进行上报反馈；负责监督检修、电气、仪表检修后现场卫生清理工作，清理标准达不到检修交出时的卫生状况的有权停止试机，并及时向技术人员汇报（经技术员确认后方可试机）；负责监督检修、电气、仪表有关设备的检修质量（重点通过检修后