国有资产管理办法.pdf

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第四章 资产使用
第十三条 单位国有资产使用包括自用和对外投资、出租、出
借等方式。
第十四条 对外投资、出租、出借等，必须按规定要求组织报
批材料，履行报批程序。未经上级批准，不得对外投资、出租、出
借。
出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；
所形成的收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”
管理。
对外投资、出租、出借国有资产等，应当符合国家有关法律、
法规的规定，遵循投资回报、风险控制和跟踪管理等原则，进行必
要的可行性论证，实现国有资产的保值增值。
第十五条 不得用国有资产对外担保，不得以任何形式用占有、
使用的国有资产对外投资举办经济实体，法律另有规定的除外。
第十六条 单位调出人员在调离之前，应及时将其使用、保管的资
产退回。未退回交清的，人事部门不予办理有关手续。

第五章 资产处置
4第十七条 单位国有资产处置，是指对占有、使用的国有资产
进行产权转让或者注销产权的行为，处置方式包括无偿调拨（划转）、
对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失
核销等。
需处置的国有资产范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产
权或者使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及
依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、
固定资产、无形资产、对外投资等。
第十八条 单位和竞
争、择优的原则，严格履行报批手续，未经上级批准不得擅自处置。
第十九条 单位国有资产处置程序：
（一）内部审核。由资产使用部门提出资产处置书面申请，由
财务部门初审。
（二）申报。财务部门收集整理资产处置材料并填写《中央级
事业单位国有资产处置申请表》，以正式文件形式向上级进行申报。
（三）公开处置。资产处置申请经上级批复后，财务部门应及
时办理各类处置事项和账务处理手续，并遵循“公开、公平、公正”
的原则，会同资产使用部门确定该国有资产的处置方式进行处置。
单位国有资产处置应当由财务部门会同资产使用部门进行审核，提
出处置意见，按规定要求提供报批材料，履行报批程序。并按上级
5批复据以办理产权变动，进行账务处理。
第二十条 单位国有资产处置报批应提交上报上级以下有关文
件及资料：
1、国有资产处置申请文件。
2、报批材料清单。
3、《中央级事业单位国有资产处置申请表》。
4、拟处置资产的名称、单位、数量、规格、单价等清单。
5、资产价值凭证及产权证明。如资产明细账或卡片复印件；记
账凭证复印件；发票或收据、工程决算、资产调拨单或文件、资产
交接表等凭据的复印件。国有土地使用权证、房屋所有权证、机动
车辆登记证及行驶证、股权证等凭据的复印件。
6、经审计的年度部门决算报表中的资产负债表复印件。
7、拟处置资产的其他相关材料。
第二十一条 国有资产处置收入在扣除相关税金、评估费、拍
卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规
定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。
第六章 防汛物资理管
第二十二条 单位防汛物资是指上级存放我局的用于抗洪抢险
的防汛储备物资。
第二十三条 防汛物资管理人员要根据上级签发的调拨划转
6查盘点每年进行一次