论人民陪审制度的完善.doc

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民事诉讼法期末论文
论人民陪审制度的完善
论人民陪审制度的完善
内容摘要：在我国,人民陪审员制度作为存在一些问题,如人民陪审员制度的法律规定缺乏、人民陪审员“陪而不审〞、人民陪审员管理与培训规定不明确、人民陪审员相关补助与待遇难以落实、人民陪审员任期规定不合理、人民陪审员工作开展不均衡、缺乏监视制约机制等等。针对人民陪审员制度在实施中出现的种种问题,我们应当有相应的解决方法。
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人民陪审员制度是我国司法**的要求，是我国始终坚持走群众路线的重要表达，也是司法公正的重要保障。但是现实中仍然存在如下问题：
1、人民陪审员的素质要求与法官法对法官要求不相一致。【2】?决定?第四条第二款规定，担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。而依据?中华人民**国法官法?，初任法官的条件是，高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年。据说之所以这样规定，是希望精英治国，所以，全国统一司法资格考试，全国也曾经是一片叫好声。不知道为什么，仅仅时过三年，又不需要精英治国了。本来法官的素质就良莠不齐，再加进一些法律门外汉，不知作出的裁决会是怎样?法官所从事的职业不同于一般的国家公务性管理，不同于一般的公务人员，是所谓“公堂一言断胜负，朱笔一落命攸关〞。法院的地位及法官的责任决定了法官必须要有娴熟的法学理论知识、丰富渊博的社会综合知识、敏捷的思维反响能力和言词表达能力。而依据?决定?第八条，只要符合第四条规定的，拥护中华人民**国宪法、年满二十三周岁、品行良好、公正正派、身体**等条件，并且没有因犯罪受过刑事处分的或被开除公职两种情况，在公民被推荐或自己提出申请后，就有可能经过基层人民法院会同司法行政机关进展审查后，就担负起生杀予夺的大权。而且，陪审员的本旨即在于以普通公民参与司法来对抗司法的专横，以公众的自然理性来平衡法官职业化的理性思维。因此，陪审员的来源必须是开放性的，而?规定?第
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五条却规定，人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关安机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。
懂法的不一定能担任陪审员，不懂法的倒可能参与其中。虽然?决定?第十五条规定，基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员进展培训，提高人民陪审员的素质，但这种短期培训却无法让人民陪审员掌握必要的法律知识，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意识，积累审判实践经历的。在现代法律制度日趋复杂严密、法律更新频繁、法律体系也越来越庞大的情况下，非专业人士是很难掌握其运用技术的。如果要让陪审员走专业化道路，那还不如将审判责任完全托付给专业素质要高得多的职业法官们。
2、陪审员任期制不利于表达陪审制度的公正与**。?决定?第九条规定，人民陪审员的任期为五年。是否可以连任?如果允许连