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城中村改造思路
城中村改造思路
1、对城中村的改造要纳入统一的城市化进程
五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”20个字，这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的

城中村改造思路
城中村改造思路
1、对城中村的改造要纳入统一的城市化进程
五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”20个字，这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的详细目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。
“城中村”现象的出现是我国大中城市在推动城市化过程到肯定程度，必定出现的一种特别现象。其根源是我国城乡二元体制，进一步说就是城市与农村在土地和人的管理实行不同的管理体制。城中村是城市化的产物，同时也是城市化接着推动的障碍。我们对城中村的改造应当有全面、系统的相识，对城中村改造的目标要整体的把握。解决好城中村问题，实际就是解决了城乡一体化的一个重要课题。因此，对城中村改造政府不但重视环境的改善，更重要的是制度上进行创新改革。
2、将城中村的规划纳入统一的城市框架
要变更目前城市规划和村镇规划各走一边的弊病，中长期规划对近郊农村要列入城市扩展区域，适应城市发展的须要。规划要与城市化水平相适应，调整好新住宅区内的区域划分和功能布局，充分兼顾经济和社会功能的协调，避开低水平的简洁重复。


目前杭州市在对“城中村”进行改造的同时，对城市近郊的农村建设都修订了农村布点规划，这项工作对预防新“城中村”的产生必将起到主动的作用。但是，仅仅进行集镇改造仍旧不行能提升到将来
城市区域的建设标准。因此城市近郊农夫建房要变更目前农村建房以原宅基地和村中空地建房的模式，有目标地在平常地农村建设过程逐步建设集中农居点，形成公建设施齐全，外形美丽的城市社区，从而防止在城市的快速扩张中出现二次建设。
另一方面，城中村靠近城市中心，周边的地段越成熟，房屋出租金越高，村民违章搭建就越多，一旦改造，村民的既得利益损失就大，安置回旋余地越小，因而改造的阻力和成本随时间的推移大幅度增加。政府部门要把这个问题当做目前城市建设的大事来抓，可以说时间就是金钱，迟改不如早改，小改不如大改。及早制订《城中村改造总体规划》。
2、将城中村的改造纳入统一的城市建设。建立城乡统一的纯公共产品供应体系。政府的公共财政主要还是向城市倾斜，向重点项目倾斜。特殊在公共物品的供应上，还有一个根深蒂固的观念，认为农村对于公共物品应当像其基本生活物品一样“自给自足”。这是城中村软硬环境都很差的根本缘由。
3、将城中村的管理纳入统一的城市管理
要改善城中村的社区环境，就应将城中村的管理纳入统一的城市管理系统，必需减弱集体经济在城中村管理中的