加强干部日常管理暂行办法.docx

加强领导人员日常管理暂行办法
(草稿)
为加强干部队伍建设,促进干部管理工作的规范化、制度化、科学化,依据上级有关文件精神,结合我处实际情况制定本办法。
一、领导人员管理遵循的原则:
党管干部原则;
五湖四海、任人唯贤原则;
德才兼备、以德为先原则;
注重实绩、群众公认原则;
民主、公开、竞争、择优原则;
民主集中制原则;
依法办事原则。
二、管理权限
1、处各单位党(总)支部服从处党委的领导。各单位党(总)支部成立或撤销由处委决定。
2、处直接管理基层单位领导班子及成员,由处党委任免并管理。“副三总师”及以下领导人员由所在单位党(总)支部任免和管理,“副三总师”必须按程序实行任前备案制度,各基层单位管理的科级及以下领导人员由各党(总)支部管理,并向处党群部报备。
3、党群工作部是处党委管理领导人员的职能部门。
三、任职条件与资格
干部任用条件符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中党政领导干部应当具备基本条件和资格。
拟提干部一般应具有大专以上文化程度、后备干部、提任基层单位正职的领导干部,一般应有同级副职工作两个领导岗位以上。部门正职一般应在同级副职领导岗位工作两年以上、身体健康、提任党的领导职务的,应当符合《党章》规定的党龄要求。
干部选拔任用工作责任追究、有关事项报告等按“关于印发《干部选拔任用工作责任追究试行办法》、《干部选拔任用工作有关事项报告试行办法》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”试行办法》的通知”(徐矿司党[2011]7 号)执行。其中涵盖了不得担任领导职务的参照范围。
凡受到党纪处分的党员干部需要重新任用的,必须严格遵守《中国共产党纪律处分条例》有关规定,并根据干部管理权限,书面报告上一级党群部门,经批复同意后方可进行。凡受到政纪处分和组织处理的干部在任职影响期满后,需要重新任用的,根据干部管理权限,书面报告上一级党群部门,经批复同意后方可进行。见《关于受到党纪政纪处分干部重新任用事前报告的通知》(徐矿司党组[2013]4 号)
四、后备干部管理
后备干部工作是培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量的有效手段,是一项基础工作,关系企业成长兴衰。坚持后备干部集中调整补充和动态管理相结合,每两年进行一次集中调整补充,按照干部标准和选拔程序确定后备干部。按照《关于做好后备干部推荐调整工作的意见》(苏矿四处党〔2015〕16 号)执行。
五、考察
1、考察是对处各单位领导干部任职人选的综合性考察。干部考察主要是依据干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求,对其德、能、勤、绩、廉进行全面综合性考察。考察干部必须坚持走群众路线,广泛听取各方面的意见。要坚持原则、实事求是,全面、客观、公正地评价干部。
2、考察对象人选的产生
后备干部或在民主推荐中比较集中的人选;个别特殊职务需要的领导干部人选,可以由组织提名,作为任职人选进行考察。
3、考察程序
(1)成立考察组,制定考察工作方案;
(2)同考察对象所在单位党(总)支部主要领导就考察工作方案沟通情况,征求意见;
(3)根据任职人选的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;
(4)进行民主测评或民主推荐;
(5)通过个别谈话、实地调查、查阅档案和有关资料、走访有关部门等方式,广泛了解情况,进行组织考察;
(6)综合分析考察情况,考察组提出初步方案,形成书面考察材料;
(7)听取考察组情况汇报,向党委提出有关单位领导干部任用建议方案。
4、考察工作暂由处党委负责组织,党群工作部具体操作,基层党(总)支部派员参与。等时机成熟后,根据管理权限交由党(总)支部负责。
六、任职
1、任职程序
(1)征求纪检部门意见和建议;
(2)召开党委会作出任用决定;
(3)在一定范围内进行领导干部任职前公示;
(4)进行任职谈话和任职前廉政谈话;
(5)办理任职文件;
(6)宣布任职。
2、对拟提拔任职人选,党组织讨论决定后办理任职文件前进行干部任前公示。公示在一定范围内进行,公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续,一般试用期为一年。
七、交流、回避
1、领导干部交流制度。
按照优化结构、提高素质、发挥特长、量才使用的原则,实施领导干部交流制度。
交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。一般在一个单位担任正职满5年应予以交流,在人、财、务、供、销等管理部门任职3-5年的,原则上应轮岗交流。
交流范围:基层单位之间、相近部门之间、相近岗位之间、基层与机关之间。
交流程序:党群部门根据交流制度的规定提出建议,基