行政执法流程和执法文书范本.docx

本文格式为Word版,下载可任意编辑
—2—
行政执法流程和执法文书范本
水行政执法文书制作指南一、立案审批表1、立案审批表是执法人员制作的呈报领导批准立案的内部文书。
2、有行政机关名称、文书名称和立案号。
3、“案由”栏填写当
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—2—
行政执法流程和执法文书范本
水行政执法文书制作指南一、立案审批表1、立案审批表是执法人员制作的呈报领导批准立案的内部文书。
2、有行政机关名称、文书名称和立案号。
3、“案由”栏填写当事人涉嫌违法行为的性质,如“涉嫌在中华人民共和国境内务必举行工程创办招标的工程而不招标的,将务必举行招标的工程化整为零或者以其他任何方式回避招标的行为、涉嫌违法排放污染物案”等。
4、“案件来源”栏填写案件来源,在实际办案过程中,案件主要来自:检查察觉、投诉举报、来信来访、上级交办、有关部门移送等途径。
5、当事人的根本处境。根据案件线索,写明已经掌管的当事人的信息;
尚未掌管的,可不填写。
当事人为法人或者其他组织的,填写单位名称和地址(与营业执照一致)、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人(负责人)姓名及职务;
当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的,填写姓名(营业执照中有经营字号的应注明登记字号)和住址(与居民身份证、营业执照一致)。无营业执照有填写实际地址。
6、“案情简介及立案理由”栏需简要地表达初步掌管的违法事实。如违法行为发生的时间、地点、行为等根本处境;
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—3—
承办人对违法事实、情节的初步判断。立案理由填写涉嫌违反的法律依据条款。
7、“承办人员观法”是指承办人提出立案的依据及观法。如“当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条的的规定,涉嫌在中华人民共和国境内务必举行工程创办招标的工程而不招标的,将务必举行招标的工程化整为零或者以其他任何方式回避招标的行为,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的第*项的规定,建议立案调查。”8、“承办机构负责人观法”栏应由承办机构负责人作出是否同意立案的观法,并签名和日期。
9、“法制部门负责人观法”栏应由法制机构负责人作出是否同意立案的观法,并签名和日期。
10、“行政机关负责人观法”栏应由行政机关负责人签署审批观法,并签名和日期。
注:从察觉违法行为到批准立案一般不超过7日,对需要举行检验或鉴定等特殊处境,检验或鉴定的时间不计算在此期限内。
 二、调查(询问)笔录调查询问笔录是为查明案情,执法人员询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人时制作的书面记录。制作要求:
,执法人员要专心了解案情和已掌管的材料,明确调查询问的目的,拟订好调查询问提纲,力求询问全面切实、规律严密。如有多个违法事实的,应将每个违法事实的发生时间、过程、结果及相关处境询问领会。
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—4—
,执法人员不得少于2人,要向被询问人出示证件、说明身份,并向其讲明采纳询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果,说明身份,告知权利义务要做到简明、模范。以下表述供参考:“我们是某某水利局执法人员,这是我们的执法证件(出示证件,记录持证人员姓名和执法证件号)。
3、被询问人的根本处境,包括姓名、性别、年龄、经营场所、住址、有效证件号码、联系方式、法定代表人或负责人等内容要填写完整。
4、告知当事人有合作调查的义务和享有的权利。如:今天我们依法举行检查并了解有关处境,你应当合作调查,照实回复询问和供给材料,不得拒绝、阻碍、隐瞒或者供给虚假处境,假设你认为我们与本案有利害关系,可能影响公正办案,可以申请我们回避,并说明理由。
5、询问笔录的实质内容,包括反映本案事实的时间、地点、行为及行为人、情节、动机、后果等。实质性内容的制作要围绕法律对违法行为构成要件开展,同时与行政处置裁量权基准中适用裁量阶次的违法行为的表现情形开展。有的调查笔录制作过于简朴,执法人员提问针对性不强,没有对违法行为发生的次数、违法货值金额、是否有违法所得、建筑总面积、合同总金额、降低消防技术标准强制性要求的处数等举行调查核实,最终有可能导致不能正确适用行政处置裁量权基准。
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—4—
6、询问笔录应交被询问人阅读或向其宣读,有被询问人对笔录的审阅确认观法,如注明“以上笔录经过被询问人核对无误”字样,并由被询问人签名。如被询问人拒不审阅确认或者拒不签名的,由记录人予以注明。
7、询问笔录务必当场制作,不得事后补记、增删。察觉笔录中有误记、漏记的,应允许被询问人更正或补充,并在更正或补充处按手印或签名。笔录不能肆意空行,空白处注明“以下空白”或者划有斜线。由被询问人在笔录上逐页