规范重大案件审理,促进稽查质量提高.docx

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规范重大案件审理,促进稽查质量提高
江苏省东台市国家税务局紧紧围绕“内外并举,重在治内,以内促外,综合治理”的依法治税工作方针,以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、
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规范重大案件审理,促进稽查质量提高
江苏省东台市国家税务局紧紧围绕“内外并举,重在治内,以内促外,综合治理”的依法治税工作方针,以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、实时、有效的原那么,以事实为依据,以法律为准绳,不断模范重大税务案件审理工作,充分发挥案件审理对税务稽查过程的监视和促进作用。2022年共受理重大税务案件40件,审结36件,%,其中维持稽查部门处理观法14件,变更稽查部门处理观法22件,移送公安机关进一步查处的涉税犯罪案件23件,总计查补税款、,重大税务案件处置面、滞纳金加收率、案件移送率均达成100%,没有发生因纳税人提起行政复议而变更抉择或行政诉讼败诉的处境,稽查办案质量得到了明显提高,在切实维护纳税人合法权益的同时,税法的肃穆性也得到了进一步加强。
一、狠抓根基创办,切实加强对重大税务案件审理工作的领导
做好案件审理根基工作是保证重大案件审理工作顺遂开展的前提,该局不断强化根基创办,推进审理工作的有序开展。
1、加强教导引导。该局针对少数稽查人员存在着大要案审理是“自家人找自家人麻烦”、“束缚稽查手脚”的错误熟悉,加强教导疏导,使大家熟悉到强化重大税务案件审理工作,抑制行政执法的肆意性,不仅关系到对税收执法行为能否有效实施事中监视,而且关系到纳税人合法权益的保障,对稽查干部也是一种保护和养护。通过深入细致的宣传教导使大家突破了旧有的观念,实现了从重实体轻程序、重执行轻审查向实体与程序、执行与审查并重的转变,形成共识,为审理工作的顺遂开展奠定了良好的思想根基。
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2、健全审理机构。根据上级的文件精神,该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长承担主任,征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员,下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的各项打定工作以及其他日常工作,对重大税务案件的审理举行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作才能强的同志负责重大税务案件审理的日常工作,为开展大要案审理工作供给了有力地组织保证。
3、加强组织领导。该局领导特别关切和支持重大税务案件审理工作,对一些案情繁杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问,提出指导观法,加强对重大税务案件审理工作的领导,并在局里的重要会议上屡屡强调加强重大税务案件审理工作的意义,对重大税务案件审理工作的作用赋予充分断定。由于领导重视,模范运作,从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。
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二、明确审理要求,严格模范重大案件审理的工作程序
重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、冲突多、责任大的工作,在审理工作中该局严格模范重大案件审理的工作程序,做到“四个明确”:一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件,规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情繁杂、稽查局难以定论的案件,务必提请重大税务案件审理委员会举行审理,并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单,双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会,对特殊案件做到实时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面举行专心留心的审核,保证案审工作的全面性、模范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件举行严格的初审,对经初审存在的证据缺乏、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查,对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会举行审理,2022年共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中,对事实领会、证据确凿、依据正确、程序合法、数据切实的案件在审结后3日内作出审理结论,对需要再补充证据材料的退回稽查局补充,对需要请示的业务问题由相关业务科室实时向上对口请示。
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三、提防把握四性,保证重大税务案件审理的合法、公允、公正
该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实领会、数字切实、手续齐全、程序合法、依据正确、处置恰当,