保安镇小文峪等7个村农村环境综合整治集中连片项目立项申请报告书.doc

第一章总论
一、项目概况
项目名称:保安镇小文峪村、许庙村、文峪村、西坝村、杨庄村、东湾村、瓦子坪村等7个村农村环境综合整治集中连片项目
建设地点:洛南县保安镇小文峪村、许庙村、文峪村、西坝村、杨庄村、东湾村、瓦子坪村等7个村
项目建设单位:洛南县保安镇人民政府
建设规模与内容:(详见第六章项目建设规模及内容)
项目实施时间安排:(详见第七章项目建设方案)
第二章项目背景及建设必要性
一、项目背景
1、洛南县概况
洛南县位于陕西省东南,商洛市境内北部,介于北纬33°52′—34°25′、东经109°44′—110°40′之间。北依秦岭与华阴、潼关县相邻,南凭蟒岭与商州市、丹凤县毗连,东与河南省灵宝、卢氏县接壤,西同华县、蓝田县、商州区交界。东部有近百里长的省界线,延伸于秦豫边陲。洛南县城与相邻县距离为:西经葡萄岭距商州市区72公里,西南经胡河妗子沟距商州市区45公里,南经杨洞距丹凤县城71公里,北经黑彰距潼关县城72公里,东南经箭杆岭距河南省卢氏县城135公里,西距西安市155公里,东北经河南道距首都北京1200公里、经山西道距北京1100公里。素有
“陕西东南门户”之称。
洛南属暖温带湿润气候,四季分明,气候宜人,山清水秀,物产丰富。矿产、生物、水力、旅游四大资源开发潜力巨大;生物资源得天独厚,种类繁多;中药材量大、质优;水力资源较为丰富,,高于全省人均水平。。
近年来,洛南县社会经济事业全面发展。经济平稳较快增长,国民经济主要指标继续呈现两位数加速增长,综合实力明显提升,被省政府表彰为陕南突破发展工作先进县。向全县人民承诺兴办的十件实事基本完成。洛南县政府紧盯上级投资方向,紧抓扩大内需机遇,千方百计争项目争资金。08年全年计划建设的70个重点项目基本建成,,同比增长近一倍,全市重大项目建设观摩评比位居全市前列。
2、保安镇概况
保安镇位于洛南县城西27公里处,东与永丰镇接壤,西与洛源镇为邻,南与卫东镇交界,北与华县毗连。镇政府驻保安街村,现有行政事业单位35个。辖18个行政村,152个村民小组,6529户,24496人。总面积108平方公里,耕地20250亩,林地面积17万亩。年平均降雨量为790—830mm。
本镇是洛南县西部重要的集镇中心,洛南至西安的便捷之路穿境而过,容入西安一小时圈,交通十分便利。起源于秦岭山区的洛河,横贯东西,全长21公里。境内地域宽阔,地势平坦,土地肥沃,水资源丰富。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主。经济作物主要有中药材、核桃、油松、板栗、柿子等。人文始祖黄帝曾到保安巡游,他的史官仓颉曾在保安镇许庙村阳虚山上造字二十八个,现仍存造字遗址等,具有广阔的旅游开发前景。
近年来,保安镇始终坚持产业兴镇和城镇带动战略。大力发展“畜、果、桑、薯、劳务”五大主导产业,发展畜牧养殖专业村5个,年出售商品畜6000余头;全镇发展良种核桃建园2000亩,其余集中连片1500亩;全镇良桑建园1600亩,老桑嫁接800亩;2010年发展地膜洋芋种植8000亩;年劳务输出8800余人次,年创收1000余万元。2009年人均纯收入达到3098元。
3、项目区域现状综合分析
(1)、项目区现状概况
保安镇小文峪村、许庙村、文峪村、西坝村、杨庄村、东湾村、瓦子坪村等7个村均位于保安镇以东,东接永丰镇、北靠华县金堆镇,南邻洛河与保安的主干公路洛灵路,西接保安镇庙底村,距离洛南县城20公里左右,距离保安镇政府5公里左右,交通便利,经济发达。,共辖48个村民小组,2431户9270人。农民平均纯收入3210元。其中:
洛南县保安镇地处洛南县城以西25公里处,洛河上游,总面积108平方公里。全镇辖18个村,153个村民小组,6551户,251人,耕地面积20250亩,。
保安镇小文峪村位于县城以西20公里处,距镇政府4公里处,全村9个村民小组,372户1347人。2002年由原小文峪村、李洼村、东岭村合并而成,村境内山峦起伏、沟壑纵横,小文峪河贯穿全村,形成了“三岭夹一川”的地貌特征。
文峪村位于县城以西20公里处,,全村有5个村民小组、256户、1006人,耕地面积688亩,,2009年底人均纯收入5055元。文峪村是原眉底乡政府所在地,有集镇和街道,商品经济发达,是周围各村的经济中心。文峪村建有设施蔬菜大棚,主导产业发展明晰,是全镇新农村建设示范村。
西坝村位于县城以西25公里处,。全村辖7个村民小组,329户,1283人,其中劳力562人。土地总面积780亩,,2009年人均纯收入5600元。西