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城市住宅区噪声污染及其综合防治
前言
我国城市住宅区噪声污染较严重,主要原因是项目审批不严、市政规划欠佳以及管理松懈。为此,应加强综合治理,即应加强行政法治管理,制订并实施综合技术措施,加强公众舆论监督。
随着我国城市化进程的加快,消费者为满足生活和休息的需要,不仅对建筑物的居住功能有所要求,还提出了对住宅区环境的要求。噪声水平是城市居住环境的一个重要条件,也是衡量住宅开发是否符合环境要求的准则,更是人们对地产开发商提出的挑战。
1 、城市住宅区噪声污染的现状及危害
 污染现状
经社会调查,城市住宅区噪声污染的现状总体上可以概括如下:
(1)九十年代房地产热,刺激了开发商的赢利欲,他们见缝插针地开发住宅区,例如,在水泥厂、飞机场、铁路、主要交通干线附近建设住宅群。
(2)开放搞活的经商热,刺激了商人赚钱的欲望,在住宅区内开办舞厅、练歌房、夜总会和商场。
(3)各种单位在住宅区内设立以赢利为目的的昼夜停车场。
(4)众多小贩在路边摆摊叫卖,形成了住宅区自然集贸地。
(5)住宅区内行驶的车辆、学校课间操播放的高音喇叭、锅炉房等释放出来的噪声。
(6)住宅区周边的工厂噪声、建筑施工噪声、交通噪声等。
以上这些现象形成了建筑物(或住宅区)的外部噪声环境(见表1)。
(7)楼内居民播放卡拉OK进行娱乐活动。
(8)居民在楼内开店设铺,例如,摩托车装配铺、裁缝店等所产生的机械、引擎噪声。
(9)住户使用冲击钻、电锯、装修居室所发出的高频刺激和锤击声。
以上活动形成了住宅区建筑物内部的噪声环境(见表2)。
  
从表1、表2测试分析(按照GB/T14623-93方法)的结果可见,城市住宅区长期受到连续的、断续的噪声污染,许多住宅区达不到GB3096-82所颁布的居民、文教区〔昼间50db(A)、夜间40db(A)〕环境噪声标准。
 对居民的危害
超标噪声严重影响了人们正常生活和身心健康,其危害主要表现在如下方面:
(1)引起听觉损伤。长期在噪声环境下生活,会造成永久性听阈位移,超过一定范围时,将导致不同程度的听力下降,甚至耳聋。
(2)引起其它疾病。噪声会对神经、心脏、消化系统等产生不良影响。对神经系统的影响,主要表现为头晕、头胀、头痛、失眠、神经过敏、惊慌、记忆力减退、注意力不集中等。对心脏系统的影响,主要表现为心跳过速、高血压、冠心病等。对消化系统的影响,主要表现为消化不良,闻声呕吐等。
(3)影响正常生活和休息。在昼间,吵闹的噪声干扰谈话,使人心惶惶,烦噪异常,无法正常生活和学习,在夜间,则妨碍休息,影响睡眠。
(4)降低工作效率和引发交通事故。在噪声环境下工作,容易疲劳困倦,引起大脑反应迟钝,错误上升,效率下降,尤其对脑力工作者的影响很明显。
当人受到噪声的心理冲击后,思维发生紊乱,注意力难以集中,从而容易引发交通事故。
2 造成城市住宅区噪声污染的主要原因
城市住宅区噪声污染的原因是多方面的,但主要是行政管理不严,其次是技术措施缺乏。
 审批不严
在办理商业性营业执照时,规定首先由环保部门在环境保护栏中填写审批意见,而工商行政管理部门却常常随意跃过此项,直接为经营者办理执照,致使该项审查形同虚设。
在工程项目进行“三同时”审批时,应首先做环境影响评价,实际上,有好多工程项目