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关于在全市深入推进
非公有制企业和社会组织“星火计划”的
实施方案
为深入贯彻落实中央和省、州非公有制企业和社会组织(以下简称非公组织)党建工作精神,加快非公组织党建工作步伐,全面提升非公组织党建工作水平,根据州非公组织党工委《关于开展非公企业和社会组织党建工作提升工程的实施方案》,结合我市实际,在全市非公组织中深入推进“星火计划”制定如下方案。
一、背景意义
近年来,随着市场经济体制的不断完善,非公有制经济逐渐在活跃城乡经济、满足社会需求、增加就业岗位、促进国民经济发展等方面发挥着越来越重要的作用,非公组织党建工作也越来越受到各级各部门的重视。省、州委组织部通过实施“双覆盖双增强”工程、“火种计划”及“提升工程”,对非公组织党建工作资源进行有效整合,加快了非公组织党建工作发展速度,非公组织党建工作呈现出良好发展趋势,非公组织党建工作逐步走向科学化、品牌化。结合省、州对非公组织党建工作要求,从2017年开始,我市将对非公组织党建工作资源进行科学整合、合理分配、周密部署,形成系统性非公组织党建工作体系(即:星火计划),抓实抓好各项工作,全面提升非公组织党建工作水平,进一步打造非公组织党建工作“品牌”。
二、工作定义
“星火计划”是今后一段时期我市非公组织党建工作的核心内容,包含非公组织党组织党员孵化,党务干部培养,阵地建设,经费支持,党群活动等所有工作。“星火计划”是阶段性工作(2017年至2018年),2017年为“星火计划”深入推进年,2018年为“星火计划”全面提升年,历时2年,通过在全市非公组织中深入推进“星火计划”,在2018年底前实现非公组织党建工作“一个促进、两个增强、三个提高”目标(即:党建与发展相互促进;引领功能不断增强、内生动力明显增强;组建率稳步提高、服务水平全面提高、活动成效显著提高),我市非公组织党建工作走在全州前列。
三、工作目标
一是实现非公组织党建工作与发展相互促进。非公组织党建工作有效融入非公组织经营、管理、发展全过程,形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”共赢局面。非公组织“党建促团建”、“党建带工建”效果突出,党的组织在非公组织中的凝聚力、向心力不断提升。
二是实现非公组织党组织引领功能不断增强。非公组织党建工作体系比较健全,工作制度比较完善,工作运行比较规范。非公组织负责人与党组织书记“一肩挑”比例要达到30%以上,非公组织专兼职党务干部比例要达到40%以上,党建工作有效引领非公组织发展。
三是实现非公组织党组织内生动力明显增强。非公组织党组织充分发挥基层战斗堡垒作用,积极参与经济社会建设,推动市场经济持续良好发展。非公组织党员有效发挥先锋模范作用,热情投身于群众帮扶和社会公益事业,树立良好正面形象。
四是实现非公组织党组织组建率稳步提高。在2017年底前,非公有制企业和社会组织党组织组建率要均达到50%以上,发展党员要15名以上。在2018年底前,非公有制企业和社会组织党组织组建率要均达到60%以上,发展党员要25名以上,覆盖率持续保持100%,组建质量整体提升。
五是实现非公组织党组织服务水平全面提高。党建活动管理比较完善,党建工作奖惩机制比较健全,党建工作经费支持力度实现逐年递增,经费保障渠道逐渐完善。非公组织党组织服务和管理实现动态化,阵地保障水平明显提高,阵地覆盖率实现100%