关于我国土地利用发展策略的几点思考_对我国人地关系协调发展对策的探讨.pdf

年第期城市研究,
总第期
关于我国土地利用发展策略的几点思考
—对我国人地关系协调发展对策的探讨
广州市城市规划勘测设计研究院田莉
【摘要】人口众多与土地短缺的矛盾, 多年来一直困扰着我国的发展。随着世纪的到来, 我
国的城市化进程加速, 这对矛盾显得更加尖锐。基于这种情况, 文章考证了这对矛盾的成因, 对
世纪中国人地关系发展的趋势进行了预刚, 并提出了挖掘我国土地资源潜力、建立土地集约化
经营体系、强化土地资源管理等建议, 以促进我国人地关系的协调发展。
【关键词】土地利用人地关系策略
我国是一个地少人多的国尚未利用的土地面积则占到繁多的开发区和房地产业恶性膨
·
家, 虽然国土面积占世界陆地面。加上各种天灾人祸, 使胀, 占地达到数万平方公里, 浪
。
积的, 耕地面积占世界耕地得我国本就有限的土地资源日益费惊人据《环境公报》统计
总面积的, 但人口却达到世减少。据统计, 年我国受水年全国各类开发区圈占的地超过
界总人口的写。庞大的人口与土流失危害的耕地面积约占到耕万“, 而实际利用率不到
相对短缺的土地资源的矛盾已成地总面积的。沙化土地目前年开发区的数量从
·
为中国面向世纪持续发展的已达万“, 占国土面积的个增至个, 占地万
。·
绊脚石随着我国城市化进程的。经分析, 是人为活“, 其中是耕地。全国的耕
加速, 人地关系的矛盾将日益尖动因素引起的。由此可见, 我国地面积年减少高达几百万亩, 人
锐, 迫切要求我们探索解决问题土地资源的损害十分严重。土壤均耕地面积由年的亩
的途径。退化, 耕地减少, 可供利用的土下降到年的亩, 到
地资源越来越少, 很难满足人口年只有亩。更令人忧虑
、
一、人口众多与土地紧缺持续增长的需要。的是, 在我国经济越发达土地
我国的人地关系现状伴随着急剧膨胀的人口的是越肥沃的地区, 对土地资源的浪
—“”, 。, 、
我国虽号称地大物博但人类需求不可抑制的扩张毁林费也越大年末京津唐长
按人均国土面积比较, 却仅达世开荒、围林造田、乱占耕地的现江三角洲、珠江三角洲的人均耕
界人均水平的。即使和人口象时有发生。年代初, 由于农地面积分别仅有。亩、
·
大国印度相比, 人均耕地面积也村掀起的建房高潮, 加上其它原亩和亩, 远低于全国人均
。
仅占其。在我目前, 这三个
公里的土地上, 山地、高原、丘地面积减少万亩, 相当于整昔日富饶的粮仓都要靠外调来解
。
陵就占了, 而适宜于农业、个浙江省的耕地。年代初期掀决吃饭问题, 前景不容乐观
城镇发展的平原仅占写, 至今起的开发区热潮, 则使各类名目由此可见, 中国人口迅速增
一一
田莉关于我国土地利用发展策略的几点思考
长的状况和人们对土地的滥占滥标准不一。继年用平方公里, 超过了北京市前
, —,
用早已形成了人口严重压迫土《土地管理法》出台之后相继有年建设占地规模平方公
地的局面, 但相当多的地区仍在一些省市根据自身的实际情况制里的一半。究其原因, 是政府
超负荷、超速度地占用和耗费我定了一些地方法规, 有些省市为放弃了城市规划和地价这两个宏
们后代的资源份额, 给我国有限强调地方利益,