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消防安全标标准化管理理手册
Xiaoffangaanquaanbiaaozhuunhuaaguannlishhoucee
山西省公安安消防总队队
Shanxxisheenggoongannxiaoofanggzonggdui
目录录
第一章消防管管理标准
第一节五五建立―――――――――――――――――――――――7
第二节三三开展―――――――――――――――――――――――8
第三节三三保障―――――――――――――――――――――――9
第二章消防安安全管理制制度
第一节消消防安全教教育、培训训制度―――――――――――――15
第二节防防火巡查检检查制度―――――――――――――――――16
第三节消消防设施、灭灭火器材管管理制度―――――――17
第四节火火灾隐患整整改制度―――――――――――――――――18
第五节用用火用电消消防安全管管理制度――――――――――119
第六节灭灭火和应急急疏散预案案演练制度度――――――――――26
第七节消消防安全管管理奖惩制制度――――――――――――――27
第三章消防法规规要求
第一节《中中华人民共共和国消防防法》有关关规定――――――――28
第二节《山西省文文物建筑消消防安全管管理规定》―――――――288
第四章消防技术术标准要求求
第一章消防管管理标准
第一节五建立
一、建立消消防安全管管理机构
文物建筑单单位应建立立消防工作作领导组,具具体领导和和组织本单单位开展消消防安全工工作。
二、文物建建筑单位应应建立健全全各项消防防安全管理理制度,并并公布执行行。文物建建筑单位消消防安全管管理制度主主要包括以以下内容;;消防安全全教育制度度;防火检检查、巡查查制度;消消防设施、器器材维护管管理制度;;火灾隐患患整改制度度;用火用用电管理制制度等。
三、文物建建筑单位应应建立专职职消防队或或义务消防防队,并定定期组织灭灭火演练。
四、应当建建立健全消消防档案。消消防档案应应当包括消消防安全基基本情况和和消防安全全管理情况况。消防档档案应当详详实,全面面反映单位位消防工作作的基本情情况,并附附有必要的的图表,根根据情况变变化及时更更新。
消消防安全基基本情况应应当包括以以下内容::
(一)基本本概况和消消防安全重重点部位情情况;
(二二)新建、改改建、扩建建文物建筑筑施工、使使用前的消消防设计审审核、消防防验收的文文件、资
料料;
(三三)消防管管理组织机机构和各级级消防安全全责任人;;
(四四)消防安安全制度;;
(五五)消防设设施、灭火火器材情况况;
(六)专职职消防队队队员或义务务消防队队队员及其消消防装备配配备情况;;
(七七)与消防防安全有关关的重点工工种人员情情况;
(八八)新增消消防产品、防防火材料的的合格证明明材料;
(九九)灭火和和应急疏散散预案。
消防安全全管理情况况应当包括括以下内容容:
(一一)公安消消防机构填填发的各种种法律文书书;
(二二)消防设设施定期检检查记录、设设有自动消消防设施的的应有全面面检查测试试的报告以以及维修保保养的记录录;
(三三)火灾隐隐患及其整整改情况记记录;
(四)防火火检查、巡巡查记录;;
(五)有关关电气设备备检测(包包括防雷、防防静电)等等记录资料料;
(六)消防防安全培训训记录;
(七)灭火火和应急疏疏散预案的的演练记录录;
(八)火灾灾情况记录录;
(九)消防防奖惩情况况记录;
前条规定中中的第(二二)、(三三)、(四四)、(五五)项记录录,应当记记明检查的的人员、时时间、、部部位、内容容、发现的的火灾隐患患以及处理理措施等;;第(六)项项记录,应应当记明培培训的时间间、参加人人员、内容容等;第(七七)项记录录,应当记记明演练的的时间、地地点、内容容、参加部部门以及人人员等。
五、建立固固定的消防防宣传设施施
文物建筑单单位应在显显要位置设设置消防宣宣传栏及消消防公益广广告牌,并并应定期更更换消防宣宣传内容。
第二节三开展
一、开展经经常性的消消防宣传教教育
文物建筑单单位应每年年制定消防防宣传教育育计划,积积极组织开开展各种形形式的消防防宣传教育育,每年至至少组织一一次消防常常识、技能能的教育和和培训。组组织灭火和和应急疏散散预案的演
演练。
二、开展防防火检查、防防火巡查和和灭火逃生生演练
文物建筑单单位应定期期组织防火火检查,防防火检查的的内容主要要包括:消消防车道畅畅通情况;;消防设施施完好有效效情况;防防火巡查情情况;火灾灾隐患整改改情况及消消防安全防防范措施落落实情况;;值班人员员在岗情况况。
文物建筑应应开展每日日防火巡查查。巡查的的内容主要要包括:消消防车通道道是否畅通通;消防设设施是否有有损坏和挪挪用情况;;消防宣传传设施是否否完好;文文物建筑内内是否有堆堆放柴草、木木料、杂物物等易燃物物品;文物物建筑内是是否有燃放放烟花、爆爆竹和吸烟烟情况;文文物建筑内内是否有未未按指点地地点电灯、燃燃烛、焚香香情况;文文物建筑内内按指定地地点电灯、燃燃烛、焚香香的是否落落实防火措措施;文物物建筑内是是否有用火火、用电和和使用电器器设备情况况。
第三节三保障障
一、保障消消防通道畅畅通
文物建筑区区域内的消消防通道不不得擅自设设立摊、亭亭等阻碍消消防车通行行的障碍物物,进出文文物建筑内内的消防车车出入口不不得被封堵堵,进出大大门不得擅擅自封死,平平时上锁的的大门,遇遇有火警时时,应能保保证在消防防车到来时时打开。
二、保障文文物建筑室室外供水管管网设施完完好有效
文物建筑内内的室外消消火栓、消消防水泵接接合器等,应应由明显标标志,不得得被埋压、圈圈占,应由由专业人员员定期进行行维护保养养。
三、保障文文物建筑消消防工作经经费
文物建筑单单位的消防防宣传、消消防设施的的维护保养养、灭火逃逃生演练的的经费应当当保障。
第二章消防安全全管理制度度
第一节消防安全全教育、培培训制度
一、消防安安全责任人人将消防安安全教育、培培训工作列列入年度消消防工作计计划,为消消防安全教教育、培训训提供经费费和组织保保障。
二、消防安安全管理人人制定单位位年度消防防安全教育育、培训计计划,负责责在员工中中组织开展展消防知识识、技能和和宣传教育育、培训。
三、根据年年度消防安安全教育培培训计划,确确定培训内内容及授课课人,组织织专职消防防队或义务务消防队开开展消防业业务理论学学习和灭火火技能训练练。
四、严格按按照年度消消防安全教教育、培训训计划,组组织全部人人员参加消消防教育、培培训。
五、对工作作人员或者者僧侣应当当每半年进进行一次培培训,对新新上岗和进进入新岗位位的工作人人员应当进进行消防安安全培训,并并将组织开开展宣传教教育的情况况做好记录录。
下列人员应应当接受消消防安全专专门培训::
(一)单位位的消防安安全责任人人、消防安安全管理人人;
(二)专、兼兼职消防管管理人员;;
(三)有消消防控制室室的值班、操操作人员;;
(四)其他他依照规定定应当接受受消防安全全专门培训训的人员。
前款规定中中的第(三三)项人员员应当持证证上岗。
六、消防安安全教育培培训的内容容应当包括括:
(一)有关关消防法规规、消防安安全制度和和保障消防防安全的操操作规程;;
(二)本单单位、本岗岗位的火灾灾危险性和和防火措施施;
(三)有关关消防设施施的性能、灭灭火器材和和使用方法法;
(四)报火火警、扑救救初起火灾灾以及逃生生自救知识识和技能。
七、在旅游游旺季应重重点进行消消防宣传教教育。
八、文物建建筑单位应应制定游客客入园防火火提示,并并悬挂在售售票处和监监票处等醒醒目位置。
九、在燃烛烛、焚香处处应设立燃燃烛、焚香香防火规定定。
第二节防火巡查查检查制度度
文物建筑单单位应每月月组织一次次防火检查查。
防火检查应应检查文物物建筑室外外消防给水水系统,水水量、水压压消火栓、消消防水泵、
消消防水泵接接合器、消消防水带、水水枪完好情情况、消防防车通道、消消防水源情情况、防火火巡查落实实情况、消消防安全责责任制落实实情况、文文物建筑周周围的建(构构)筑物应应设置是否否符合消防防技术规范范要求的防防火间距、检检查高压输输变电线是是否跨越文文物保护单单位。
三、防火检检查应填写写检查记录录,检查人人员和负责责人应在检检查记录上上签名,检检查记录要要存档备查查。
四、文物建建筑单位实实行每日防防火巡查制制度,应确确定防火巡巡查路线、人人员、频次次。
五、巡查的的内容主要要包括:消消防车通道道是否畅通通;消防设设施是否有有损坏和挪挪用情况;;消防宣传传设施是否否完好;文文物建筑内内是否有堆堆放柴草、木木料、杂物物等易燃物物品;文物物建筑内是是否有燃放放烟花、爆爆竹和吸烟烟情况;文文物建筑内内是否有未未按指点地地点电灯、燃燃烛、焚香香情况;文文物建筑内内按指定地地点电灯、燃燃烛、焚香香的是否落落实防火措措施;文物物建筑内是是否有用火火、用电和和使用电器器设备情况况。
六、防火巡巡查人员应应当及时纠纠正违章行行为,妥善善处置火灾灾危险,无无法当场处处置的,应应当立即报报告。发现现初起火灾灾应当立即即报警并及及时扑救。
七、防火巡巡查应当填填写巡查记记录,巡查查人员及其其主管人员员应当在巡巡查记录上上签名。
第三节消防设施施、灭火器器材管理制制度
一、文物建建筑单位室室外消防给给水系统、灭灭火器材,应应确定专门门的管理部部门和专门门管理人员员。
二、按国家家消防技术术标准配备备的灭火器器材应由设设置部位的的所在部门门管理、存存放。灭火火器的维修修和更换由由安全保卫卫部门统一一负责。
三、设有自自动消防设设施的应当当定期进行行检测,如如发现问题题应及时报报厂家维修修并做好检检测、维修修记录。
四、未经公公安消防机机构同意,不不得擅自关关闭、停用用消防设施施。
五、室外消消火栓、消消防水泵接接合器等消消防设施应应设明显标标志,不得得擅自埋压压、圈占。
第四节火灾隐患患整改制度度
一、对存在在的火灾隐隐患,应当当及时予以以消除。
二、对本单单位防火巡巡查、检查查中发现的的火灾隐患患:
(一)对下下列违反消消防安全规规定的行为为,单位应应当责成有有关人员当当场改正并并督促落实实:
、使用用明火等违违反禁令的的;
、灭灭火器材被被遮挡影响响使用或者者被挪作他他用的;
、值班班人员和防防火巡查人人员脱岗的的;
、切切断消防电电源的;
。
违反以上上规定的情情况以及改改正情况应应当有记录录并存档备备查。
(二)对不不能当场改改正的火灾灾隐患,消消防工作归归口管理职职能部门或或者专兼职职消防管理理人员应当当根据本单单位的管理理分工,及及时将存在在的火灾隐隐患向单位位的消防安安全管理人人或者消防防安全责任任人报告,提提出整改方方案。
消防安全管管理人或者者消防安全全责任人应应当确定整整改的措施施、期限以以及负责整整改的部门门、人员,填填写《隐患患整改情况况登记表》,由由消防安全全责任人落落实整改资资金,消防防安全管理理人组织人人员限期整整改并向上上级主管部部门报告。整整改完毕后后将结果记记入《隐患患整改情况况登记表》,并并签字存档档。
逾期未整改改完毕的根根据本单位位内部奖惩惩制度给予予处罚;在在火灾隐患患未消除之之前,应当当落实防范范措施,保保障消防安安全。对不不能确保消消防安全,随随时可能引引发火灾或或者一旦发发生火灾将将严重危及及人身安全全的应当将将危险部位位停止使用用。
(三)对一一时确有困困难(含时时间、技术术、资金)难难以整改的的火灾隐患患应书面报报告公安消消防机构,制制定分段整整改方案,并并采取有效效措施或停停止使用,保保证不因隐隐患而引发发事故。
三、对公安安消防机构构确定的火火灾隐患::
(一)对《责责令限期改改正通知书书》确定的的火灾隐患患,消防安安全责任人人应负责落落实整改;;整改完毕毕和限期届届满时填写写《火灾隐隐患整改复复函》,申申请公安消消防机构复复查;
(二)对《重重大火灾隐隐患限期整整改通知书书》确定的的火灾隐患患或需要动动用较大数数额资金整整改的隐患患,消防安安全责任人人制定具体体整改计划划,内容包包括隐患情情况,整改改方案,整整改时限等等报上级主主管领导批批示后,督督促落实,整整改期间采采取临时性性防范措施施,整改完完毕和限期期届满时填填写《火灾灾隐患整改改复函》,申申请公安消消防机构复复查。
四、重大火火灾隐患
(一)对单单位存在的的重大火灾灾隐患,应应当积极制制定解决方方案、筹措措资金,并并及时向上上级主管部部门或者当当地人民政政府报告。
(二)在火火灾隐患未未消除之前前,消防安安全责任人人应当采取取防范措施施;不能确确保消防安安全的,应应当停止使使用,实行行严格管理理,保证不不发生问题题。
(三)火灾灾隐患整改改完毕后,负负责整改的的部门或人人员应当将将整改情况况报请职能能部门及
时时验收,验验收合格后后送消防安安全责任人人或者消防防安全管理理人签字后后存档备查查。
第五节用火用电电消防安全全管理制度度
文物古建筑筑单位内禁禁止用火、用用电。
文物建筑单单位内进行行宗教活动动,需要点点灯、燃烛烛、焚香的的,应当在在指定地点点进行,应应有专人看看管,落实实防火措施施。
文物建筑单单位确需安安装、使用用电气设备备、设置生生产用火的的,应当依依法报请上上级文物行行政主管部部门和当地地公安消防防机构批准准。
文物建筑单单位在安装装、设置电电气设备、生生产用火过过程中,应应当遵守消消防安全规规定,并采采取相应的的消防安全全措施。
第六节灭火和应应急疏散预预案演练制制度
一一、每半年年开展一次次整体综合合性演练,演演练内容主主要包括报报警、灭火火、疏散、检检查、总结结。具体内内容按照《灭灭火和应急急疏散预案案》进行。
二二、灭火和和应急疏散散演练由消消防安全责责任人组织织,消防安安全管理人人、岗位消消防安全责责任人和专专职消防队队员、义务务消防队员员参加。
三三、灭火和和应急疏散散演练应拟拟定好演练练计划,确确定参加人人员,按照照灭火和应应急疏散预预案开展。
四四、演练应应填写《灭灭火和应急急疏散预案案演练记录录表》,对对演练的开开展情况进进行总结讲讲评,发现现不足之处处应及时修修改和完善善预案。
五五、灭火和和应急疏散散的制定,可可结合实际际情况,区区分不同的的起火部位位,分别编编制。
预预案包括下下列内容::
((一)组织机机构包括::灭火行动动组、通讯讯联络组、疏疏散引导组组、安全防防护救护组组;
((二)报警和和接警处置置程序;
((三)应急疏疏散的组织织程序和措措施;
((四)扑救初初期火灾的的程序和措措施;
(五)通讯讯联络、安安全防护救救护的程序序和措施。
第七节消防安全全管理奖惩惩制度
一、将消防防安全工作作纳入内部部检查、考考核、评比比内容。
二、对在消消防安全工工作中成绩绩突出的部部门和个人人应当给予予表彰奖励励。
三、对未依依法履行消消防安全职职责或违反反单位消防防安全制度度的行为,应应当按照有有关规定对对责任人员员给予行政政纪律处分分或其他处处理。
四、依法应应当给予行行政处罚的的,建议有有关部门依依照有关法法律、法规规予以处罚罚,构成犯犯罪的建议议有关部门门依法追究究刑事责任任。
第三章消防法规规要求
第一节《中华人人民共和国国消防法》有有关规定
一、任何单单位、个人人都有维护护消防安全全、保护消消防设施、预预防火灾、报报告火警的的义务。任任何单位、成成年公民都都有参加有有组识的灭灭火工作的的义务。
  二、按照国国家工程建建筑消防技技术标准需需要进行消消防设计的的建筑工程程,设计单单位应当按按照国家工工程建筑消消防技术标标准进行设设计,建设设单位应当当将建筑工工程的消防防设计图纸纸及有关资资料报送公公安消防机机构审核;;未经审核核或者经审审核不合格格的,建设设行政主管管部门不得得发给施工工许可证,建建设单位不不得施工。
 经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的,应当报经原审核的公安消防机构核准;未经核准的,任何单位、个人不得变更。
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使用。
三、建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。
四、举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定灭火和应急疏散预案,落实消防安全措施,并向公安消防机构申报,经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后,方可举办。
    五、机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责:
    (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程;
    (二)实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人;
    (三)针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育;
    (四)组织防火检查,及时消除火灾隐患;
    (五)按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;
    (六)保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志;
   六、消防安全重点单位还应当履行下列消防安全职责:
    (一)建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;
    (二)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;
    (三)对职工进行消防安全培训;
    (四)制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
    七、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。