拆违经费项目描述.doc

拆违经费项目描述
一、项目概况
1、项目背景
为鼓励街镇推进拆违工作,从2008年起闵行区财政每年安排一定金额的专项资金,用于本区各街镇拆除违法建筑工作的补贴。根据拆违类型细分为重点项目补贴和一般项目补贴。为规范拆违资金的使用管理,区政府又于2013年制定《闵行区拆除违法建筑专项资金和项目管理办法》,对拆违项目的申报审批、补贴范围、补贴标准、资金使用、执行监督和验收管理作出细化规定。通过区政府拆违奖补资金投入,有效调动了各街镇拆违的主动性。2013年至2015年的三年内,全区拆除违法建筑550万平方米,为加快闵经济调整和模式转变做出了贡献。特别是,2016年的拆违工作,全区围绕“提升环境质量、推动连片治理、促进整体转型”的工作主线,全面开展统筹性、领域性、区域性拆违整治,条块联动,综合施策,取得了良好实效。截至2016年8月底,全区共计拆违1200万平方米。
2、依据充分性
根据沪建管联(2014)547号《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》及闵委办发(2010)5号《关于加强违法建筑拆除工作的实施意见》的文件精神,要求:“进一步提高城市管理水平,全力遏制新增违法建筑,大力消除存量违法建筑,从而促进低端产业调整,控制地区人口规模,提升城市环境形象。
”
3、项目必要性和重要性
拆除违法建筑本质上是涉及利益的博弈,特别是集体性质违法建筑的拆除,涉及众多违法建筑建造者、租赁者等相关利益方民事纠纷。街镇及村级经济体对这些违法建筑物拆除、解除租赁关系作出合法经济补偿,有利于推进拆违,消除社会隐患。区拆违专项资金对街镇的拆违合法经济支出,给予适当的资金补贴,起到了杠杆效应,促进了全区拆违工作。
4、项目的可行性
经过多年项目实践,拆违经验累积,已逐步形成规范化的操作流程。管理上从街镇排摸、上报、审核、拆违实施、结果验收、审价结算和后续监督管理,环环相扣,整个实施过程严谨可行。
二、项目绩效目标设定情况
1、项目的总体目标
项目总体目标是通过拆违整治工作,逐步消除存量违法建筑,有效遏制新增违法建筑,促进低端产业调整,控制地区人口规模,提升城市环境形象。
2、项目的具体目标
2017年度拆违工作目标是在2016年集中攻坚,连片整治的基础上,进一步巩固提升,100%落实年度拆违计划,确保拆违工作有序推进。同时,结合项目管理要求,制定如下年度绩效指标:
指标分类
指标细化
指标名称
目标值
指标解释
产出指标
产出数量
拆违面积(项目数量)计划完成率
100%
考察年度各项拆违项目计划的完成情况。计算方式:实际拆违面积(项目数)/计划拆违面积(项目数)*100%。
产出质量
验收合格率
100%
考察项目验收情况,是否达到拆违要求的标准。计算方式:合格项目数/完工项目总数*100%。
产出时效
拆违及时性
100%
考察拆违工作完工的及时性,是否与计划进度一致,是否存在工程延误。
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效益指标
社会效益
拆违覆盖率
100%
考察拆违工作的覆盖面和推进程度。
安全隐患消除率
100%
考察拆违项目效果,是否消除了安全隐患,无重大伤亡事故发生。
效果指标
影响力(可持续性)
重复改造(拆除)率
0
考察已改造(拆除)的违章建筑是否有复燃现象,需要重复拆除。
违法建