户口清理整顿工作实施方案.docx

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户口清理整顿工作实施方案
各所、队、室:
为进一步标准户口和居民身份证治理工作,解决历年来户口和居民身份证治理工作中消失的问题,依据省厅统一部署和市局通知要求,结合我县户口治理工作的实际,县局打算于20__年6月24日至11月30日,在全县范围内开展户口清理整顿工作,为有规划、分步骤、有重点地开展工作,特制定本方案。
一、组织领导
为加强组织领导,县局成立户口清理整顿工作领导小组,副局长任组长,治安大队长__、教育员__任副组长。领导小组下设办公室,__兼任办公室主任,联系电话:__。
二、指导思想和目标任务
户口清理整顿工作以党的__精神和科学进展观为指导,从以人为本,构建和谐社会动身,有效解决户口登记、迁移、居民身份证治理等方面存在的突出问题。户口清理整顿工作的目标是,严密常住户口登记和迁移,全面把握辖区常住人口底数,核准居民户口各类工程信息,标准居民身份证件办理,夯实户籍治理工作根底,使户籍治理工作在效劳民生、促进社会和谐稳定、效劳经济社会进展等方面发挥应有的作用。
三、工作重点和方法
(一)明确工作重点。这次户口清理整顿工作的重点是:
1、重人重户(一人多户口)问题。由于乡镇治理户口等历史缘由,局部地区户籍治理工作根底薄弱,户口迁出不销户,突击批量补录户口等,造成大量重人重户。
2、依法应注销而未注销户口。公民应征入伍、死亡、法院宣告死亡和参加外国国籍等,按规定应将户口注销,由于各种缘由,上述局部人员未能准时注销户口。
3、应登记入户而未登记入户人员户口和因各种缘由要求补录的户口。因超指标生育、非婚生育、早婚早育等缘由,造成户口未能准时登记;复退转军人、刑释解教人员等持证未准时落户;公民因长期外出被注销户口;国内公民私自收养子女等,造成大量无户口人员。同时,局部居民为了能够享受或再次享受拆迁安置政策,想方设法将已经办理的正确户口(如婚迁和捐资户口)删除,以保存错误户口。局部被删除户口的居民,通过不正值手续又将正常户口删除,人为造成无户口。
4、人户分别户口即挂户户口。因拆迁异地安置、局部居民为了子女上学等缘由,将实际居住地的户口迁往学区较好的城区派出所,人为造成挂户。
5、公民身份号码重错号问题。由于各种缘由造成的、尚未订正的跨省跨市公民身份号码重错号。
6、户口登记工程信息及照片过失问题。户口登记工程中,婚姻状况、效劳处所、职业、文化程度等属于动态信息,由于变更不准时,造成工程信息消失过失。局部人员因时间长远等缘由,照片消失过失或照片与本人差异较大,亦需准时更换。局部居民因当时手工填写户口簿和法律意识不强等主客观缘由,造成户口簿中姓名与其他相关证照上的姓名音同字不同等过失;少数居民诞生日期、民族等主要登记工程因各种缘由消失过失。
(二)明确工作方法。针对上述重点问题,对比现行的户口政策,明确针对性的解决方法:
1、对重人重户(一人多户口)的,各派出所应当仔细调查核实,收集相关证明材料,责任区民警要撰写调查报告,说明删除户口的理由和依据,填写申请表格,上报县局审核。各派出所要确定专人对上报的材料进展复核,并在责任区民警的调查报告上签名确认后,报县局治安大队审核。此类户口,依照户口治理的有关法律法规和政策规定,保存其中一个正确的常住户,注销其他错误登记的重复户口。其中,对经查证属实确系当事人弄虚作假非法迁移落户的,要根据公安部三局《关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复》的规定进展处理。对伪造变造户口迁移证件的行为,依据《中华人民共和国治安治理惩罚法》等法律法规,依法追究责任。
2、对依法应注销未注销户口,应区分不怜悯况,依据《中华人民共和条例》等有关政策规定办理。
应征入伍的公民,户口必需注销。各派出所应积极主动与乡、(镇)人武部联系,抄录近两年应征入伍人员花名册,上网核对户口注销状况。入伍后尚未注销户口的,责任区民警要准时与应征入伍人员及其亲属联系,做好户口注销工作。
对死亡和被法院宣告死亡,派出所应当依法注销其户口。对死亡公民注销户口,要区分不怜悯况,仔细予以核销。自然死亡人员(特殊是农村地区的此类人员)、异地死亡人员、非正常死亡人员和依法被执行死刑人员等,要通过调取医疗及殡葬部门死亡人员名单和法院判处死刑人员名单,通过上网核查,以及入户查访等,核实注销其户口。
对于公民已在国(境)外定居或取得外国国籍但未按规定申报注销户口的,经出入境治理部门或驻外使领馆确认,由户口所在地派出所予以注销户口。
3、对应登记入户而未登记入户户口和因各种缘由要求补录户口,要仔细对待,逐一解决。
对因超指标生育、非婚生育、早婚早育等缘由未落常住户口人员,应根据__和国家人口计生委、公安部的有关规定,本着先落户后通报的原则,凭《诞生医学证明》或其他诞生证明材料准予登记户口,不得以任何理由加以限制。
对复退转军人、刑释解教人员等持证未落的,要经拟落户地派出所仔细调查核实后予以落户。
对公民因长期外出、躲避农业税等被注销的户口,现仍在原户口所在地实际居住生活的,原户口登记机关应依据本人申请,在仔细调查核实后,根据三级审批的程序,恢复其常住户口。
对公民因长期外出、躲避农业税等被注销的户口,补录后又被删除的,以及通过不正值手段将正常户口删除,人为造成无户口的人员,派出所应会同基层政府,抽调专人组成联合调查组,由当事人供应或派出所主动收集相关材料,查清此类户口办理的全过程,经调查核实后,根据谁删除,谁补录和删除错误户口,保存正确户口的原则,依据现行户口政策,形成特地调查报告,作出补录或不予补录的打算,报派出所所长审批。县局治安大队认为报告属实,报县局分管领导审批;对通过不正值手段将正常户口删除的人员,作出不予补录打算后,派出所应将有关状况通报原删除正常户口的派出所。
国内公民私自收养子女的,根据市局治安支队合公治28号《关于转发<转发__省民政厅、公安厅、司法厅、卫生厅、人口计生委民务字135号文件的通知>的通知》执行。
4、对公民身份证号码重错号的问题,要根据谁编码、谁负责,谁出错、谁订正的原则,逐一分析缘由,对比省厅、市局下发的跨省市公民身份证号码重错号名单,要根据市局《关于转发省公安厅〈关于下发__省跨市间公民身份证号码重号订正工作意见的通知〉的通知》(合公通「20__」302号)要求,准时赐予订正。要健全落实公民身份号码订正工作长效机制,坚决杜绝边订正边消失新重、错号的现象。
5、对户口登记工程信息及照片过失问题,派出所在公民办理户口登记、居民身份证件时,要请有关人员核对《常住人口登记表》、《居民身份证申领登记表》、人口信息系统中的户口登记工程,准时订正过失工程、完善遗漏工程并签章确认,以到达《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码挨次码登记表、人口信息治理系统登记工程与本人实际状况相全都。对婚姻状况、效劳处所、职业、文化程度等登记工程内容已经变化的,派出所要积极收集相关信息准时予以变更。对申请变更姓名、民族等主要登记工程的,应根据当事人供应的证据材料,调查核实后按程序予以变更更正。诞生日期原则上不予变更;因弄虚作假已更改诞生日期,现要求改回的,原则上不予受理;组织、人事部门治理的干部本人要求更改诞生日期的,一律不予受理。要通过二代证信息与常住人口信息的比对、甄别,准时发觉相片过失和一人多户状况,逐人查明缘由,实事求是地予以订正。今后,凡派出所在受理公民办理居民身份证申请时,要通过人口信息系统及常住人口登记表的照片,对申请人认真比对,防止冒名顶替现象的发生。
四、工作步骤
我县户口清理整顿工作从20__年6月24日起至20__年11月30日完毕。分三个阶段进展。
(一)发动部署阶段
各派出所要结合本地实际,针对本辖区户口治理工作中亟待解决的突出问题,拟定切实可行的户口清理整顿工作方法,全面进展发动和部署。
(二)组织实施阶段
此阶段各派出所要结合县局确定的工作重点,依据本地区的实际状况,细化自己的工作重点。在此根底上,有针对性地提出工作措施和工作方法,解决本地区的户口突出问题。
(三)检查验收阶段
检查验收实行派出所自查、县局检查等方式进展。检查验收的内容包括:各种户口登记工程是否齐全精确;各项户口登记治理制度是否健全;存在的户口和居民身份证治理中的突出问题是否得到了有效解决。
五、几点要求
(一)统一思想,加强领导。各派出所要提高对户口清理整顿工作重要性和紧迫性的熟悉,增加工作责任感、紧迫感和使命感。县局将深入各派出所特殊是偏远派出所,加强检查、催促和指导,准时协调解决工作中遇到的问题,保质、保量、按时完成户口清理整顿工作各阶段的目标任务。
(二)周密部署,合理安排。各派出所要依据本地户籍治理工作实际状况,针对本地户籍治理工作中存在的突出问题,制定工作规划,有重点、分步骤仔细组织实施。
(三)标准治理,强化责任。各派出所要仔细贯彻落实市、县局制定的户口治理规定,进一步标准户口治理工作。按规定需要申报的户口治理事宜,今后审批申报表格要制式化和统一化,要严格审批程序。如发觉申报表格、申报材料不符合规定的,县局将进展网上点评。对弄虚作假、违反政策办理的各类户口,一经发觉,准时订正。已登记的予以注销,已迁入的予以回迁,已变更的恢复原状,同时视情追究有关人员责任。
(四)严格收费标准,坚决杜绝乱收费。各派出所在户口清理整顿工作中要严格执行物价部门核定的收费标准,仔细贯彻户籍治理便民利民措施,严禁乱收费超标收费。对群众举报的乱收费状况,县局将在查清事实的根底上,进展通报,并对责任人进展严厉处理。
(五)加强催促指导,严格检查验收。县局要加强对户口清理整顿的催促指导;要制定具体的考核验收标准,实行各派出所自查、互查、县局抽查等方式仔细组织验收,确保工作质量;要建立考核奖惩机制,对成绩突出的单位和个人,赐予表彰嘉奖;对不能按时完成任务,影响工作进度与质量的单位,准时通报并取消年度评先评优资格。
为促进工作开展,各派出所在工作中好的做法、阅历及取得的实效等请准时通过ftp上报至治安大队文件夹。从6月份起,每月23日前,请各派出所将工作进展状况和统计表上报县局户口清理整顿工作领导小组办公室。