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基层培训心得体会
基层培训心得体会篇1
5月22日-28日,我参与了中央国家机关青年百村调研实践活动,作为第四团第四组的一名成员,赴江西省赣州市寻乌县留车镇族坑村开展调研工作。在一周的调研时间里,我与第四组的其他5位同志一起,驻村入户,走访慰问,根据中央国家机关团工委的统一要求,围绕三农有关问题,解民情,察民意,探民心,与农夫群众和基层干部交挚友,获得了珍贵的调研资料,也经验了难得的心灵锤炼。这次下基层农村调研实践活动,让我有了很多的思索和体会,现从三个方面报告如下:
一、立足现实,把三农问题接着摆在战略基础地位
三农问题为何始终这么重要?因为农业仍是最基础的产业,农村仍占有最广阔的国土面积,农夫仍是我国人口的大多数;又因为即使在已经起先迈步走入十二五的今日,无论农业、农村还是农夫,仍有很多问题须要解决。这些问题,我在这次调研活动中亲眼见到,亲耳听到,也亲身感受到了。
第一,农业可持续发展由谁接手?千百年来,农业和土地都是中国农夫的立命之本,但现在的状况发生了很大改变。从我们所调研的族坑村来看,绝大多数青壮年劳动力都外出务工或经商,务农的只有留守的老人、妇女等。更关键的问题,这些外出的人即使回来,也已经不愿或者不擅长种地了,他们对下一代的教化,也遵循着跳出农业、脱离土地的方向。十二五规划提出要加快发呈现代农业,当我们明确了增加粮食平安保障实力、推动农业结构战略性调整、加快农业科技创新、健全农业社会化服务体系这些战略目标的时候,还须要做的一件事,就是要加快培育新的农业生产经营主体,由他们在不久的将来接手中国农业的可持续发展。
其次,农夫增收如何实现?农夫难,最难在增收。根据国家现行的政策,农夫的收入包括三个方面:家庭经营收入、工资性收入和转移性收入。从族坑村的状况看,对绝大多数农户而言,家庭经营收入的来源是种植水稻、脐橙和养殖畜禽。种水稻,只能保证温饱,在增收方面的贡献很小。种脐橙,是增收的主要渠道,但市场价格的改变无常和大多数农户的经营规模很小,使它的作用仅限于能增收而难致富。养殖畜禽,利润大,但风险也大,再加上投资大、筹资难,不是人人都能做,大多数状况可能是我们所遇到的那样:一个老汉一头牛,顺顺当当养上三年不过赚来千把块钱。再看工资性收入,主要是外出务工,族坑村有人出去打工的家庭生活基本都还不错,但也谈不上富有。这些人在外面辛苦不说,家里的留守老人、留守儿童问题普遍存在,而且还有他们出去后如何退回来的问题。因此,打工有助于增收,但却未必有助于生活质量的提高和华蜜感的增加。第三是转移性收入,主要是农业补贴、社会保障和扶贫,农夫对此非常欢迎,增收效果也比较明显。但从现阶段看,它不是普惠性的,而且水平也比较低。可见,要真正实现农夫增收特殊是持续增收,在上述三个方面都要接着再下工夫。
第三,农村教化为何两难?孩子是将来的希望。在这次调研中,最感动我们的恰恰也是孩子。当听到孩子们在教室里朗朗读书,我们欣慰,但转而见到年久破旧的校内,我们又不禁嗟叹;当发觉孩子们在小白老师的课堂上非常活跃,我们快乐,但转而探访一个孩子的家,看到一间不属于他们家的旧屋,一桌简洁且缺乏养分的饭菜,一对年老体病的老人,以及一个与白天在学校迥然不同的男孩儿,我们又不禁心酸。特殊是那一晚与校长、老师、学生家长座谈,面对他们反映出的农村教化两难问题,我陷入了深深的思索。在尚未巩固的农村教化体系内,却和城市一样存在着优质生源流失的问题,这是农村教化不能承受之重。镇上为优化整合教化资源,将村小学四年级以上的孩子集中到镇中心校接着学习,这本是好事,但上学地点的改变增加了学生家庭的经济负担,也增加了政府补贴孩子生活的支出,而在现阶段对农村教化支出有限的状况下,对于改善办学条件的投入就要相应削减。这些两难为何存在?因为教化资源的不平衡。我们要努力的是,不仅让农村的孩子们上得起学,还要让他们上得好学。
第四,农村文化发展怎样保障?我们调研所在的族坑村有着悠久的家族传统,全村人都姓陈,一族出过三位进士,至今还保留着家族的祠堂和祭祖仪式。上一任村支部书记按名字在家族里算是长辈,再加上他又是个能人,因此任内的工作绘声绘色,威望也高。这应当就是一些学者所说的家族传统对乡村治理的影响。家族传统说究竟是一种文化,现在保留着这样文化的农村已不多见。与城市一样,农村也存在着文化断档的问题;与城市不一样,农村不那么多元、开放,文化或许真的会就此断掉了。文化缺失在农村的影响已经显现,由于缺少更多的文化活动,包括族坑村在内的很多农村都还有赌博的恶习,很多已经致富的农夫,因此而再次返贫。或许随着农村劳动力的大规模转移,这样的状况会渐渐削减,但文化真空的现象是客观存在的。为此,在农村重拾传统文化是须要的,引入新文化也是须要的,但关键在于怎样给文化的链接和发展供应保障。多年来开展的三下乡活动是一种探究,农夫欢迎,政府支持,效果明显。但如何能让送下去的东西留住、扎根,进而生长出新的东西来,却正是现在更须要做的。
因为有了上面的问题,所以作为国家基础的农业、农村、农夫都还不稳固,必需把三农接着放在战略基础的地位来对待。短短一周,我没有给上面提出的问题找到答案,但我有了接着找寻下去的决心。同时,我也明白了,绝不能离开三农谈三农,只有返回农村,回到农夫身边,才能找到正确的答案。
二、深化基层,与广阔人民群众建立最深厚的感情
这次调研实践活动对我触动最大的,是为我们供应舒适住房的大叔,是为我们烹调可口饭菜的大哥,是为我们打算洗澡热水的大婶,是为我们支配调研行程的村干部,是一个又一个就在我们身边的农夫群众。短短数日,我们和他们没有太多言语,但哪怕只是几分钟的沟通,也让彼此之间悄然建立起了感情,以致最终依依惜别、难舍难分。始终以来,我们这些在大机关的年轻干部,工作不愿讲感情,只知道办事要讲求规律、听从原则、遵守规定。然而,通过这次调研,我发觉其实我们错了,或者说相识是不全面、不深刻的。我们做工作,关键是要与广阔人民群众建立最深厚的感情。这件事说起来最简单,做起来最难。
首先,要对人民群众充溢感情。当前,党和政府都在深化探讨新形势下加强和创新社会管理,社会管理的基础性、常常性、根本性工作就是群众工作。我们作为党员,作为中央国家机关的青年干部,做好群众工作,就要对群众充溢感情,从群众中来,到群众中去。这次调研,短短几天就能留下深刻的印象和难忘的记忆,就是因为我们带着感情下去,带着感情去说每一句话、做每一件事。我们的感情,首先是对身边那一个个一般农夫的,尽管他们带着客家乡音的话语令我们半懂不懂,但连日来的朝夕相处,一起吃饭、喝茶、抽烟、闲聊,彼此的心在不断贴近;我们的感情,也是对基层干部的,他们陪着我们转遍每家每户,从农夫的话语和表情中,我们看到了基层干部为党和国家、为农夫群众的谋心出力,从与他们的交谈中,我们体会了基层干部的不易与淳朴,尽管他们不完备,但却很真实;我们的感情,更是对农村广袤天地的,族坑村的一山一水、一草一木,都仿佛是鲜活的,把我们与这个生疏的地方紧紧联系在了一起。上面这段话不是在写散文,而是我们这几天的真实感受,离开族坑村,我们都被掏空了,人回到北京,心却留在了那里。群众给了我们这样的感受,我们又怎能不对群众充溢感情?
其次,要让人民群众接受我们的感情。我们对群众充溢感情,不能嘴上说说就算了,而要让群众感受到。在族坑村,我们探访了村里的贫困户、五保户,慰问了留守儿童,尽管带去的慰问品和慰问金很有限,但农夫们依旧激烈不已。是因为他们太须要这些东西和钱吗?不是,是因为我们真实地走进了他们的家里,和他们坐在了一起。农夫群众最讲人情味,只要你走近他,他就会接受你。假如我们只是坐在北京的办公室里,探讨和制定这样那样的政策,即使我们造福于群众,群众也会和我们生疏、有距离感。只有来到群众身边,他们才会真实地感受到我们的存在,信任这些共产党的年轻干部对他们是充溢感情的。
最终,要与人民群众建立最深厚的感情。随着国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深化发展,我们都处在猛烈的大变动之中。越是变动,越要找到可以信任和依靠的力气,这样才不致迷失。这股力气就是人民群众。只有与人民群众建立起最深厚的感情,从群众中不断吸取才智和力气,我们就能应对一切变动,迎接全部挑战。与人民群众相处,有时候我们觉得很难。在去族坑村的路上,我心里也忐忑过,不知见了那些生疏的农夫该说些什么、做些什么。见面后,握一下手,敬一根烟,我得到的是一脸忠厚的微笑,换来的是一番开诚布公的交谈,转瞬间,一切顾虑烟消云散。其实,与人民群众建立感情是最简洁、最自然的事,不须要多困难的形式,举手投足之间,我们便与他们培育了感情,基于这感情,他们给了我们从工作到心理上的莫大支持。
三、实事求是,让调查探讨成为工作的基本方式
我不敢说在这次调研中自己取得了多大的成果,但调查探讨本身已经是我最大的收获。一路上,我们听得最多的是同一句话:没有调查,没有发言权。众所周知,就是在寻乌这个地方,毛泽东同志写下了《反对本本主义》和《寻乌调查》两篇光辉著作,从今这句话就成为全党的共识。我从2004年参与工作起先,至今已近7个年头。在工作中,我讲过许多话,但做过的调查探讨却很少。包括我在内的一些年轻干部,长期以来好像已经把没有调查,也有发言权这样一种工作状态当作习惯,今日来看,这是很严峻的问题。要仔细对待和有效解决这个问题,我们首先就要明确在实际工作中应当反对什么、提倡什么、避开什么、追求什么。
反对空口无凭,本本主义。我们年轻干部最缺少的是阅历。在缺少足够阅历积累的状况下,最简单犯的是两种错误:一是空口无凭。张嘴就说话,什么都敢说,这作为一种工作看法是主动的,但假如说的内容没有事实作为基础,没有仔细的思索和论证作为依据,空口说白话,就要不得了。特殊是在对群众说话、为群众制订政策的时候,尤其要反对空口无凭,因为它影响极坏、危害极大。二是本本主义。喜爱说书上怎么怎么写的,领导怎么怎么指示的,文件上怎么怎么规定的,唯独不愿说实际状况是怎么样的。当然,这不是说书上的话、领导的话、文件上的话不能说,我们的工作要以书上的理论作为指导,要与中央精神保持一样,要严格根据文件规定办事。但是,理论之所以有效,中央精神之所以正确,文件之所以可行,都是因为与实际状况相符合,是对实践的客观反映,否则,也须要修订和完善。因此,根本上还是要用事实来说话。只拿本本说事,根源在于不驾驭实际状况,怕犯错误,殊不知本本主义是更大的错误,因为本本看似正确,更有迷惑性。所以,我们必需像毛泽东同志说的那样,旗帜显明地反对本本主义。
提倡调查探讨,亲身躬行。为了不犯空口无凭、本本主义的错误,我们就要调查探讨。有了调查探讨,才有发言权。调查探讨,就是要驾驭实际状况,因此必需到实际中去,特殊是要到基层去。要知道,信息在一级一级传递的过程中必定要被筛选,进而与原始信息产生偏差,有时甚至与原始信息是完全相反的意思。基层产生的是原始信息,从那里获得的状况才不会失真。同时,做调查探讨,不能由别人代劳,特殊是在调查环节,肯定要亲身躬行。因为调查就是为了获得第一手资料,别人给你的,怎么也不会是第一手的。在探讨的环节,可以让别人参加,大家探讨,汲取不同的看法,但主要的和详细的分析工作还是要自己来做,从自己收集的资料中分析得出自己的结论。
避开漫无目的,主观臆测。调查探讨,说起来简单,做起来简单,做好很难。这里面有方式方法问题,也有看法问题。漫无目的就是一种错误的看法。来到农村,满眼全是没见过的簇新事儿,走马观花,纷繁芜杂,最终在脑袋里什么都没留下。调查探讨首先得目的明确,你要了解什么,找寻什么,获得什么,挖掘什么,都要事先打算提纲,根据提纲,按图索骥,才能得到须要的资料。拿希奇当珍宝,是调查探讨最简单犯的错误。即使是这样,调查探讨也不会一帆风顺,往往实际的状况与当时的设想差别很大。这个时候,又简单犯下主观臆测的错误。为了把调查探讨做下去,让资料尽可能符合须要,我们往往会主观揣测实际状况应当是个什么样子,把不相干的事也强拉进我们划定的圈子里。这虽然不同于前面说的空口无凭,但实际后果是差不多的。当然,主观臆测与合理的主观推断是不同的,合理的主观推断是调查探讨者主观能动性的体现,但它的基础还是事实,手中已驾驭的状况必需能够充分佐证推断,这个推断才是合理的。
追求有的放矢,实事求是。要把调查探讨做好,首先要端正看法。正确的看法之一是有的放矢,带着明确的目的性来搞调查探讨,提高效率,有舍有得。另一个正确的看法是实事求是。实际状况是不以我们意志为转移的,调查探讨起先了才发觉困难重重的状况屡有发生。这个时候,我们就要实事求是,或者调整调查范围,或者改换调查对象,或者修正调查思路,或者完善调查方法,总之要因地制宜,因时而变,围围着获得实际状况这个唯一的目的,来组织调查探讨工作。对待调查的结果也要实事求是,不能因为它不和我们的心愿就舍弃,往往越是这样的状况,才越有价值。因为,从主要目的的角度来看,调查不是为求同的,而是为求异的。
四、立足本职,以更饱满热忱投身国资监管工作
这次参与百村调研实践活动的青年干部有近500人,来自中央国家机关各单位。大家的生活和工作背景不同,调研经验不同,因此各自的感受和体会也不同。我作为一名年轻的国资干部,通过此次江西调研之行,也有着自己的思索。
深刻相识国情,站在全局高度增加做好国资监管工作的自觉性。国情是我们做一切工作的动身点,特殊是像国资监管这样极具探究性的改革事业,必需在深刻相识国情的前提下来做工作。通过这次调研实践活动,我相识到农业未强、农村未稳、农夫未富是我国特别的基本国情。农业未强,是说原有一家一户分散经营的模式已经松动,但农业比较效益的低下和农村劳动力的大规模转移,使建立新模式的努力受到影响,农业现代化面临困难考验。农村未稳,是说城镇化的进程已经起先,但方向和道路尚未明确,农村正处在转型的阵痛和变动之中。农夫未富,是说在温饱问题解决之后,农夫增收成为亟需而更难解决的问题,农夫怎样更多共享发展成果正待破题。带着这些相识,再来看作为本职的国资监管工作,就有了新的体会。
三十几年的国资、国企改革历程已充分证明,改革必需从实际动身,考虑并符合当时的国情,并要随着国情的改变而适时调整。无论是承包制的大放异彩,还是两步利改税的失败结局,无论是国资局的先立后撤,还是国资委的破茧而出,都是或应或悖当时国情而必定要出现的。今日,我们的国资监管成效显著,但深层次问题也更加突出,下一步的改革怎样走、向哪里走,答案同样要在国情里面去找。三农问题看似与国资监管工作无甚关联,但事实上它是我们出台政策时不能忽视的重要因素。比如,在工业化深化发展的背景下,处在高端和前沿地位的国有企业,必定要与其他全部制企业一起,承接农业的转型,引导和带动农业实现现代化,这就须要我们在调整和优化国有经济布局结构的时候,对此赐予足够的考虑。又如,随着城镇化的推动,农村市场将被进一步开发,国有经济在其中的布局和发展也须要提前谋划,华润集团的希望小镇已经在这方面做出了探究。在全党上下高度重视民生问题的背景下,农夫增收问题愈显重要,国有经济除了通过税收和向社保分红之外,在承接农村劳动力转移就业方面也要发挥重要作用,我们在对企业进行考核和制订收入安排政策时,同样须要考虑这些状况。因此,十二五时期,我们应站在全局的高度,统筹包括三农问题在内的各种因素,来综合考虑国资监管工作的下一步改革思路和措施,使我们的工作更加符合新形势下的国情。